城市流动“牛皮癣”
啥时才能管起来?
核心提示
在杭州的很多小区里,信箱都在每个单元楼一楼的大门外,方便投递,也方便居民提取自己的信件、报纸等。然而这样的设置同时也方便了投递小广告,很多社区居民的信箱每天都被这些广告给塞得满满的。
这些广告小而多,加上有些住户随手将它们扔在地上,严重影响了社区的卫生,广告塞满信箱之后,居民的信件安全得不到保证。更重要的是,这些小广告基本没有经过工商审批,信息真假难辨。居民根据这些小广告寻找服务或购买商品,可能享受不到好的服务甚至会受骗上当。
怎样处理这些小广告,成了让居民、门卫、保安、保洁员和社区工作人员都十分头疼的问题。
本报记者 章建森/文 徐 彦/摄
见闻
一天发4000多张小广告
下午2点多,在建国北路永康苑社区附近,一位40岁左右的中年妇女推着自行车,在小区里转悠。每到一个单元的信箱前,她先四处张望一下,然后从手提袋里抽出几张纸,迅速塞到信箱里,每个信箱一张,一个也不落下。有些信箱已经被广告塞满了,她还是不依不饶地硬戳一张进去。
记者拿了她的一张纸看,是某家政维修装潢公司的小广告。
这名不肯透露姓名的中年妇女说,公司每天给她20多元钱,让她把1000多份广告发放到公司服务点附近的社区里。
“一天花不了几个小时。”她说。
几乎在同一时间同一地点,记者又碰到了另一个发小广告的人——来自山西的中年男子张军伟。
“这种小广告,一天要发4000多份。”张军伟说,现在很多小公司,为了节约成本,都不愿在电视、报纸上做广告,而是直接自己设计一份广告,复印几万份,然后雇人每天投放到各个小区的信箱里。他已经算懒的了,有很多人都是早上五点多就开始发了,凌晨三点钟来的都有。
他说,广告发出去,生意上门了,那就说明广告起效了,那他就能提成,一天能赚个七八十块钱,如果没有的话,就只能拿一个月1000元钱的基本工资。
记者在潮鸣寺巷一户居民的信箱中看到,一天之内有七八张广告塞了进来,有“特大优惠”商品信息,有家政服务,有药品宣传,还有治疗生殖系统疾病的。
住户张大爷抱怨道:“什么治腰、治肾,能有这么好的效果?我看全都是假的!但1000个人里有一个人相信了,他们就赚了。”
小广告满地扔一天要扫三次
因为嫌这些广告烦人,一些居民拿走报纸、信件后,就顺手把小广告扔在地上。
每天下午两三点钟,永康苑社区的保洁员老单就要拿起扫帚开始清扫地上的广告纸。按照规定,他一天只需打扫两次,但发小广告的一天要来好几拨。早上8点前,他来上班,地上就已经弄得到处都是了,中午,他扫第二遍,“现在这个时候又得扫一遍。你看已经到处都是了。”老单指这满地的小广告说,“碰到下雨天,广告纸湿了,贴在地上,还得一张一张地拣起来。”
“像超市的广告,居民需要的,我们也不反对,”老单说,“可什么乱七八糟的都塞进来,住户们又到处乱扔,弄得我们很烦。”
新华路一社区的一位拾荒者徐菊娥告诉记者,每天八九点钟,他们只要在几个小区信箱前一转,就能捡到不少废纸。
“很方便的,随便一抓就是一大把。一个小区弄个十来斤肯定不是问题,多的能弄好几十斤呢。”徐菊娥说,“一般可以卖5毛钱一斤。”
更重要的是,信箱塞满小广告,还让信件安全得不到保障。
“有时候广告塞满了信箱,邮递员来投报纸、信件什么的,只能放在信箱的口子上,手指一伸就能夹出来,根本不用开锁。”他说,“有几次我家的报纸就这样被人拿走了。还有一次我发现一个收废纸的人从我的报箱里往外抽东西,连小广告带报纸一起拿走了。最要紧的是信,普通信件也就算了,如果是涉及私密问题的信件,或者是信用卡的账单,被不怀好意的人拿走了,那怎么办?”
应对
提高物管水平完善配套设施
永康苑小区的门卫陈师傅告诉记者,小区很多居民向他反映过小广告问题,让他别让塞广告的人进小区,可他觉得难度有点大。
“现在很多塞广告的穿着西装,拿着皮包,像老板一样,我哪知道他是干什么的?”陈师傅说,他一看到有人塞广告,就会叫他走,可小区里有那么多楼,真是管不胜管。
九莲社区的党委书记张建国说,杭州许多位于市中心又比较老的小区,普遍存在这个问题,解决起来相当困难。
“主要原因是这些广告有市场。”张建国说,像疏通管道、家电维修、超市打折信息等广告,居民们有时还是需要的。而一些小公司、小企业,因为尝到了广告效果,所以才一直发。
他说,小区物业管理水平不高,人员进出管理不严也是原因之一。
他认为,要解决垃圾广告问题,首先得提高物业的管理水平,对小区的各个进出口都进行相应的管理,尽量控制这些发广告人员的进出。
“更重要的是完善小区内的各种便民设施,家政服务等各种配套服务跟上去了,小区居民生活上的各种问题基本上能通过小区物管解决,那些广告就没有市场了,最终也会销声匿迹。”张建国说,九莲社区正准备投入100多万元,改善社区里的各项设施,“相信情况会有所好转”。
而居民随手乱丢小广告也是个问题。记者采访了几个社区后发现,很多小区为了避免因乱扔小广告影响小区卫生,特地在信箱下面放了一个垃圾袋,专门给居民扔小广告。还有一些小区设立了一个专门的“广告投放架”,所有印刷广告都集中放在那里。
不要给小广告生存空间
在管理部门看来,这些小广告最大的问题就是,其中不仅夹杂着许多虚假广告,提供服务的公司是否存在也无法核实。不久前,杭州还曾出现过某小公司派人弄坏居民家电表,然后在旁边塞一张“电路维修”的广告,以此“扩大业务”的情况。
“有些所谓的家政公司可能根本没进行过工商登记,收费更是乱来,请他们来修理家电什么的。技术根本没保证,出了问题也找不到人。”张建国说。
张建国认为,对这些小广告,还是尽量不要相信比较好。居民如果需要家政服务,可以找那些比较知名、比较正规的公司。“如果小广告发了没用,谁还来发?”
“至于那些什么治肾神药之类的,更不能相信。很多药连听也没听说过,连批号也没有,也敢自称有奇效,还印成报纸的样子,这种广告都是骗人的。”
“也有个别不法分子以发广告为掩护,来查看小区地形,好方便作案。”每天早晚都要去巡查的永康苑小区保安许杰说。
浙江六和律师事务所的叶永祥表示,未经工商部门批准的广告属非法广告,工商部门可以进行查处,“而且这种乱发广告的行为对居民构成了侵权”。
据了解,针对在社区信箱内乱发小广告的行为,北京等城市已规定,未经审批往别人的邮箱里投放广告是违法的,相关部门可以对发广告的人进行处罚。(2810301)
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