社评:“铁腕”节能挑战机遇并存

　　国务院总理温家宝在全国节能减排工作电视电话会议上说，必须把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，要正确处理经济增长速度和节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。

为配合完成节能减排的硬任务，国务院要求各省级政府每年上报节能减排情况，严肃处理一批典型案件，重罚恶意排污行为……这一系列被称为“铁腕”的举措，显示出高层决策者推动“十一五”节能减排目标实现的决心。

　　完成节能减排目标，首要的一条是各级地方政府必须令行禁止，必须按照科学发展观的要求，充分认识建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性，下最大决心、花最大气力抓好节能减排工作。对那些未能执行中央决策，认识不到位，协调不得力的负责任者必须痛下决心，严肃处理。

　　完成节能减排目标，必须把遏制高耗能高污染行业过快增长列为当务之急。统计数字表明，今年一季度高耗能行业增长势头依然很猛。占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大高耗能行业增加值同比增长20．6％，比去年同期加快6．6个百分点。需要注意的是，在这些高耗能行业中，有些企业通过设备更新、技术改造，能源消耗和污染物排放的指标达到了较高的水平，符合国家相关要求。但仍有一些落后企业、落后产能成为耗能排污的大户。比如，目前我国不符合产业政策的落后炼铁能力约1亿吨，落后炼钢能力约5500万吨，这些设备容量小、效率低、污染重，单位能耗通常要比大型设备高10％－15％，物耗高7％－10％，水耗高1倍左右，二氧化硫排放高3倍以上。如果把这些落后的产能淘汰掉，仅钢铁行业一年就可以节能5000多万吨标准煤，节水1亿吨，减少二氧化硫排放40多万吨，可见这一淘汰工作的重要。

　　对于民营企业来说，国家以“铁腕”措施推动节能减排，既是挑战也是机遇。说挑战，指的是民营企业必须认清形势，充分认识到国家宏观调控的重点何在，充分理解节能减排任务的重要性。切勿以为只要能够把生产搞上去，为地方GDP的增长做出了贡献就心安理得了。千万不要抱着老皇历不放，更不要违反国家能源管理和环境保护的法律法规，不要去做反面典型。说机遇，指的是民营企业完全可以抓住一切机会，充分利用政策环境，发挥民营企业机制活、决策快、效率高的优势，在能源替代和新能源，耗能设备改造，建筑节能等国家明确的重点领域和重点工程中有所作为，尽快研发出一批新技术、新产品，抢占市场的制高点。同时，民营企业应因势利导，在技术改造方面加大投入，加快结构调整，让企业的技术水平得到迅速提高，形成新的竞争力。