建全国黄金旅游带　赶上东部发展水平(图)

时报图形 王尧 制

　　使命：

　　要成为打造西部地区重要增长极的核心区域、构建长江上游地区经济中心的主要载体、建设城乡统筹发展直辖市的战略平台，率先实现城乡统筹发展，并尽快赶上东部地区的平均发展水平，在全市发展大格局中发挥“领头领跑”的作用。

　　任务：

　　一是构建结构合理、竞争力强的现代产业体系；二是构建功能完善、集聚辐射力强的现代城市群；三是构建枢纽型、网络化基础设施体系；四是提升社会事业发展和基本公共服务水平。

　　目标：

　　努力建成长江上游特色经济走廊、全国著名黄金旅游带、长江流域重要生态屏障；要落实好扶持民族地区发展的各项政策，支持渝东南地区“做特做优”，努力建成武陵山区经济高地、民族风情生态旅游带。

　　据重庆日报消息　“以重点突破一‘圈’之功，取全市协调发展之效。”———作为我市发展大局的最重要突破口，“一小时经济圈”重大发展战略将在我市全面启动。

　　昨日，市委、市政府召开建设一小时经济圈建设专题会议，对一小时经济圈建设作出全面部署，全面贯彻落实胡锦涛总书记作出的“314”总体部署，构建全市“一圈两翼”区域发展新格局。

　　市委书记、市人大常委会主任汪洋在会上作重要讲话，市长王鸿举主持会议。市委常委、常务副市长黄奇帆就市委、市政府《关于建设一小时经济圈的决定》作了说明。

　　涵盖23个区县

　　我市规划建设的一小时经济圈涵盖23个区县，距离主城区车程一小时之内，目前在全市区位条件最好，资源环境承载力最强，城市化和工业化水平最高，具备率先发展、加快发展、集约发展的巨大潜力和优势。

　　我市提出一小时经济圈建设，其目的就是要认真贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记提出的“314”总体部署，按照统筹城乡发展的基本要求、路径和办法，进一步做强产业群、做大城市群，以此为依托辐射周边、带动“两翼”加快发展。

　　形成“大马”拉“大车”格局

　　汪洋指出，贯彻落实胡锦涛总书记作出的“314”总体部署，开创重庆建设发展新局面，必须紧紧扭住发展第一要务，找准关乎全局发展的突破口，以重点突破带动整体提升，以关键突破引领全局发展。当前，最重要的突破口就是建设一小时经济圈。

　　汪洋强调，建设一小时经济圈，是遵循区域发展客观规律、通过非均衡发展路径最终实现全市区域协调发展的战略选择，是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通过提高城乡统筹的能力和水平，从根本上改变重庆城乡二元结构的战略选择。目前，重庆发展面临的主要矛盾是城乡二元结构矛盾，矛盾的主要方面是“小马难拉大车”，“大城市带不动大农村”。因此，立足特殊市情统筹城乡发展，必须抓住大城市辐射带动力太弱这个“症结”，把统筹的着眼点放在农村和库区，而把统筹的着力点放在城镇和二、三产业。通过加快建设一小时经济圈，以较低的成本吸纳“两翼”劳动力转移就业，缓解“两翼”生态环境和资源的压力，同时快速提升工业反哺农业、城市支持农村的能力和水平，形成“大马”拉“大车”的格局，这样才能从根本上解决“两翼”的问题。因此，打造一小时经济圈，是加快发展“两翼”的需要，是解决“两翼”问题的需要，是加快建设城乡统筹发展直辖市的需要。

　　“两翼”发展要超西部平均水平

　　汪洋强调，要牢牢把握建设一小时经济圈的着力点，快速提升区域经济实力和辐射带动力。要构建大型产业基地和产业集群，着力强化产业支撑作用；要构建以主城为核心的城市群，着力强化集聚辐射功能。

　　最关键、最现实、最紧要的就是坚定不移地搞好城乡统筹；同时，把一小时经济圈建设与渝东北、渝东南“两翼”发展统筹协调起来。打造“一圈”与建设“两翼”，不是“先抓”与“后抓”的关系。“一圈”是实现“加快”和“率先”的“火车头”，“两翼”是实现“加快”和“率先”的“助推器”。在加快打造“一圈”的同时，要全面落实库区移民开发等政策，促进渝东北地区“提速提档”，努力建成长江上游特色经济走廊、全国著名黄金旅游带、长江流域重要生态屏障；要落实好扶持民族地区发展的各项政策，支持渝东南地区“做特做优”，努力建成武陵山区经济高地、民族风情生态旅游带、扶贫开发示范区，力争“两翼”的发展尽快超过西部地区平均水平。