谁来救援“自助游”遇险者

　　“五一”长假将至，被称为“驴友”的自助游爱好者们开始摩拳擦掌。但记者在采访中了解到，虽然“自助游”行前保险目前已经初具规模，但一旦发生意外，救援工作依然困难重重，一个切实有效的自助游救援体系亟待建立。

　　事先“提醒”只能治标

　　“自助游、自驾游和城市周边短途旅游一直呈上升趋势，我们也在此提醒旅游者，要量力而为，遵从景区内安全标识牌的引导，避免发生事故。”在上周的全国假日办“五一”工作协调会上，国家旅游局相关负责人着重提到了要做好对旅游者的出游提醒。

　　昨日北京市旅游局相关负责人接受记者采访时，也将出游时的提示工作看作重中之重。“目前，北京范围内所有景区景点都建立了安全标识系统，下一步将考虑要求各区县逐渐在野山、野长城等一些非景区景点设置警告危险的标识牌。”北京市旅游局局长杜江表示。

　　但是，仅仅有事先的“警醒”和“提示”，并不足以给“驴友”们提供足够的帮助。杜江给记者举了一个例子:“曾经有一个游客到八大处攀登未开发的野山，不慎落下山崖殒命。他攀爬的沿途曾经出现5次‘非开放地区，严禁攀爬’的标识牌。也就是说，5道关卡都没有拦住他。”

　　行前“免责”合同盛行

　　“本次活动为非营利自助户外活动。户外运动有一定的危险性和不可预知性。参加者对自己的行为及后果负完全责任。领队组不对任何由户外运动本身具有的风险以及往返路途中发生的危险所产生的后果负责。”昨日，记者登录“绿野INFO”、“户外吧”等多家户外活动联络网站看到，这种“免责协议”几乎是“驴友”们行前必签的。

　　当记者以普通游客的身份致电探险俱乐部时，工作人员同样表示，行前必须和俱乐部签订“免责”协议，注明“一切风险由自己承担”。

　　行前签订“免责合同”固然让组织者择清了责任，但万一在旅游过程中发生了危险，又该由谁负责？组织者无一例外地都选择了商业保险。在绿野网站的每一份出游召集单上，都有一句用大红字体标出的文字:“建议:户外活动有风险，请您尽量上保险。”

　　保险体系初具规模

　　“自助游、极限运动等危险活动的保险体系已经有一定规模。”一位旅行社业内人士表示，“驴友”们往往喜欢尝试攀岩、潜水、徒步穿越等风险较大的运动项目。目前国内保险市场已经有美亚、人保等多家保险公司将滑雪、潜水、跳伞、攀岩等极限运动包含在了承保的范围之内，如果“驴友”在旅游时，不慎遭遇意外，保险公司将提供相应的治疗补偿以及住院津贴；而如果意外事故所造成的伤害比较严重，甚至导致死亡，保险公司也会提供相应的医疗运送或身故送返服务。

　　不过，保险只是事故发生之后的补偿措施，在突然发生的事故面前，“驴友”们最迫切需要的，无疑是快速、准确而有效的救援。但现状是，北京市旅游救援体系尚未建立，而来自民间的自发救援组织力量又太单薄。

　　想救援，先交钱

　　昨日记者通过多方查找，只发现了国际SOS救援中心、亚洲紧急救援中心等数家正规的旅游遇险救援公司。据一位旅行社负责人介绍，目前北京具备救援条件的旅游救援公司不过寥寥数家，不但价格昂贵，且多采取“先交钱，后救人”的经营原则。

　　为了核实这一说法，昨日下午记者致电国际SOS救助公司北京报警中心，以普通游客的身份进行咨询。“您是会员吗？”接线人员在确认记者并非SOS会员之后表示，非会员如果遇险需要救助，需要根据施救方式(包括路程远近、采取措施、出动人员人工费等)缴纳一笔以数万元计的救援金。

　　“只有先收到钱，我们才会开展救援。”而面对记者“遇险者本来就身处险境，如何能够做到先付钱”的问题，该接线员表示:“您可以通过家人、朋友先将钱交了。”

　　救援体系尚无确立时间

　　救援组织“想救援，先交钱”的表态，让“驴友”们不得不将希望更多的寄托于政府救助。据了解，北京市卫生局日前调整了其急救站分布，目前全北京的开放景区都纳入了其救援范围，但对于非开放景区，目前还无力兼顾。

　　“自助游救援体系的建立并不是一个简单的过程。”北京市旅游局相关负责人表示:“未开放的景区面积太大了，不可控的因素又太多，一旦在这里发生意外，救援工作将很难开展。”

　　“未来旅游局将考虑和SOS国际救援组织合作，并鼓励自助游组织自行成立救援小组，在必要的时候，政府可以给予适当的装备和资金支持。”杜江表示，下一步将考虑通过政府主管部门、商业救援机构以及民间机构的合作，逐渐完善自助游救援体系，但目前尚不能确定具体时间。本报记者杨汛RJ200

　　新闻链接

　　今年自助游事故案例

　　1月7日，3游客夜困野长城，救援人员搜救18小时无果。后来游客自行走下。

　　1月16日，青年游客乔某在黄山景区观光时进入原始山林，被困于绝壁和积雪中1天1夜方被救出。

　　1月30日，6名“驴友”在门头沟斋堂镇黄草梁登山时迷路，食品和饮用水全部耗尽，5小时后获救。

　　3月3日，39名“驴友”迷途于北京百花山一处野山，5小时后获救。3月10日，11名“驴友”自发组团，攀登门头沟北灵山时迷路，一位女队员不幸遇难。

　　3月17日，26名“驴友”攀登怀柔的石门山。一人从约5米高的冰瀑上滑落，摔伤右脚。同伴们自制担架将其抬下山。

　　3月18日，7名游客阳台山迷路，历经11小时雪中获救。

　　4月20日，一位67岁的老人在怀柔区攀爬野山时不慎受伤，20小时后获救。