美国用牛肉汉堡暗示安倍解禁 否认对朝“变软”

　　专稿:美用牛肉汉堡暗示安倍 否认对朝“变软”

　　苗苏

　　日本首相安倍晋三28日结束了对美国为期两天的访问。这是安倍去年9月就任日本首相后首次访问美国。与上任后打破惯例先访中韩相比，这次访美虽然“迟到”了半年，但包括安倍本人在内的日本上下仍对此行寄予了厚望。

　　低调访美

　　不过，这次访问进行的却相当低调。二战结束至今，日本一直将对美关系作为日本外交的重中之重，历届日本首相大都会在上任后不久立即前往美国访问，像安倍这样等了半年多才访美的首相实属少见。在安倍临行的前一天，日本自民党前干事长加藤纮一则在朝日电视台的节目中抱怨两天一夜的访美时间太短。

　　当然，低调是一回事，来访的目的则是另一回事。事实上，安倍迫切希望此行能解决一些问题，美国也希望这次安倍的访问能进一步加强双方的关系。对安倍来说，此次美国之行最重要的目的之一是要解决两国在对朝鲜政策上的分歧，并在日本人质绑架问题上寻求美国的支持，从而进一步深化日美同盟。

　　今年六方会谈“2.13”文件公布以来，布什对朝鲜开始采取相对缓和的政策，这使主张对朝鲜强硬的日本无形中有了被孤立的感觉。日本方面的消息称，在这次访问中，安倍不仅想尽可能多地接触美国有关官员，还有意在与布什的直接会晤中谈起美国对朝鲜政策转变的前因后果。

　　议题宽泛

　　在安倍紧凑的访问日程中，27日在戴维营与美国总统布什的会谈自然是重头戏。双方在会谈中涉及的话题颇为广泛，其中包括双边关系、朝鲜半岛核问题、“被绑架日本人”问题、“慰安妇”问题、日美贸易磨擦问题等。尽管双方在诸多问题上存在或多或少的分歧，但双方均强调了美日同盟的重要性，并表示将继续加强双边在多个领域的合作。

　　布什在会晤后与安倍共同举行的新闻发布会上表示，他和安倍之间交谈的气氛非常轻松，却具有战略性。美日两国的同盟关系从来没有像现在这样“强大”。安倍则表示，他与布什进行了“非常有实质内容的讨论”。

　　在伊拉克问题上，双方表现出惯有的一致立场。安倍表示，日本理解并支持美国在稳定伊拉克局势和伊国家重建方面所做的努力，日本也将为此做出自己的努力。布什则指出，日本是伊拉克重建第二大捐赠国家，阿富汗重建第三大捐赠国家，他对此表示感谢。

　　双方还就朝鲜核问题交换了看法。布什与安倍都呼吁朝鲜认真履行朝核问题六方会谈所确定的“2.13”共同文件内容，关闭宁边核反应堆。

　　“慰安妇”问题也是双方会谈中的一个重要议题。安倍再次就“慰安妇”问题表示道歉。他说，作为日本首相，他从内心同情那些从前遭受苦难的“慰安妇”，为她们被迫在极端痛苦的环境下生活深感抱歉。对此，布什表示，“慰安妇”问题是世界史上令人遗憾的一章，他对安倍的道歉表示认可。

　　布什和安倍还一致同意改革“日美文化教育交流会议”，加强两国文化交流。两国还就全球气候变化变化和能源问题发表了联合宣言，重申了控制全球气候变暖的决心。此外，布什和安倍还就伊朗核问题、世界贸易组织多哈回合谈判等问题交换了看法。

　　两点分歧

　　然而，美日之间存在的一些分歧并没有因为安倍的来访而消失。

　　其一是“朝鲜绑架日本人”问题。日本反复强调，如果“被绑架日本人”事件得不到解决，日本拒绝资助六方会谈达成的有关朝鲜关闭核设施的协议。安倍首相对此也一直持强硬态度。在当天的新闻发布会上，有日本记者问布什，美国对朝鲜态度是否在“变软”。布什表示，他不认为美国在朝核问题态度“变软”，而是明智的外交举动。由于绑架案在日本非常敏感，日本的近期目标是在谈判中要求朝鲜帮助解决绑架案问题，包括提供被绑架者的全部名单，开放有关档案，并对涉案人员绳之以法。因此，绑架案问题成了朝日之间开展合作的绊脚石。

　　其二是美日贸易问题，特别是日本禁止进口美国牛肉问题。迄今，日本已接连宣布禁止进口三家美国肉类加工厂处理的牛肉，理由是这些加工厂违反了防止疯牛病的有关规程。日本这一做法遭到美国业界的反对，他们纷纷要求布什政府对日本施压。作为妥协，日本政府曾在24日宣布，日本将在美国保证安全检查的前提下全面解禁进口美国牛肉。据说，美方在设计招待安倍的菜单时，专门为他准备了牛肉汉堡午餐，以示提醒。

　　专家观点：

　　分析人士指出，安倍在就任首相半年多之后才启程访美，是目前安倍政权全方位外交政策的体现。由于日本前首相小泉执政时推行对美外交一边倒的政策，对日本的亚洲和欧洲外交造成了负面影响。安倍在上台后率先访问了相邻的中国和韩国以及欧盟主要国家，以修正日本的外交政策。安倍认识到，只有同时与亚洲、欧洲、美国甚至非洲搞好关系，才能更好地体现日本的国家利益，在经济复苏、安理会入常等问题上取得成果。

　　与此同时，日本也很清楚，所谓“全方位外交”的主轴依然是日美同盟关系，日本外交无法摆脱美国的深层影响。也有专家认为，日美关系在小泉时代已达到“战后最佳期”，就算安倍不在上任之初就访问美国，也不会对这种深层次的同盟关系造成什么损害。

　　此外，安倍选择此时访美距日本7月参议院选举较近，而他最近在处理外交及防卫问题时屡屡受阻，期望借此次访问获得美国更多的支持，巩固自己的政权。但也有日本媒体指出，目前布什政权已经失去了国会的支持，逐渐“跛脚化”，因此安倍访美难以取得实质性成果也在意料之中。