学生不交一分钱就可直接上学(图)

改造后南圣河岸边成了步行街

　　记者走访

　　学生不交一分钱可直接上学

　　五指山在全省率先实行“五免一补”政策

　　南海网4月29日消息：“以前上学还要交10多元的作业本费，这学期开学后，我们没交一分钱只注册了名字就可以直接上学了，家庭困难的住宿生每个月还能领到70元的补助，而以前每学期都要交好几百元的学费。以前一些不上学的学生现在也重返校园了，上学不用再交学费真是太好了！”记者在五指山市中学采访时，一群初二的学生抢着这样告诉记者。

　　记者在五指山市中学看到，学校一幢新建的教学楼刚刚投入使用，而这几年来学校已经先后兴建了两幢新的教学楼，这学期最后一批学生已从低矮的老教室里搬进了新的教学楼上课，教学条件大大改善。但真正令学生们高兴的不仅是搬进了新的教室，而是从这学期开始初中生上学不用再交一分钱了，高中生的学杂费也全免了，只用交一些课本费和信息费。而在五指山职业中学就读的学生更是乐开了花，从这学期开始所有的职校生都可以免费就读，不再收取一分钱的费用。从今年春季开学起，在省政府“两免一补”政策的基础上，五指山市又免除了全市中小学校学生作业本费，免除在五指山中学高中阶段就读学生的学杂费,免除在市职业技术学校就读学生的全部费用，在全省乃至全国率先实行了“五免一补”政策。实行免费上学后，五指山市每一个适龄儿童都能顺利完成九年义务教育，而且每个贫困家庭的学生在接受九年义务教育后，将能够继续接受高中阶段的教育。而农村学生通过免费的职业技术教育可以掌握一技之长，来改善家庭生活条件并促进当地经济的发展。

　　五指山市中学的伍校长告诉记者，现在自己学校的初中生不但不用交一分钱上课，还有300名寄宿的少数民族学生每个月能领到70元的政府补助。而高中学生以前每学期要交约800元的学费，现在免除了学杂费后，平均每学期只要交300元左右，大大减轻了学生的负担。而新的“五免”政策实行后，原来一些不上学的学生现在也返回学校读书了。

　　记者走访

　　一把大火烧光全村的住房

　　政府支持让茅草房变成了楼房

　　在五指山市冲山镇的什邱村，记者看到村民的住房是一排排错落有致的楼房或者平房。而在2004年底，这个黎村的房子还是清一色的茅草房，居住条件非常差。更令村民意想不到的是，因为电线短路引发火灾，一把火竟然把全村的茅草房全部烧光了，村民面临无房可住的尴尬局面。

　　据村民告诉记者，民房被烧事件引起了五指山市委、市政府的高度重视，一边安排村民住进临时民房，一边积极开展民房改造活动。市政府给每户村民都无偿提供了建房材料和物资，村民自己出工建造新房。而紧随其后的五指山民房改造活动也紧张有序的开展起来，近2年的时间，五指山已有1218户民房完成了改造，建房面积达到7.3万㎡。

　　五指山市四套班子领导还实行了包片负责、市直机关单位定点挂钩帮扶、副科以上领导干部“一帮一”包户的制度。同时各乡镇、村委会也将村中的能工巧匠组织起来，互帮互建，减少建房资金，降低建房成本。为了保证群众能够有资金建房，五指山市积极引导农民大力调整农业产业结构，拓宽农民增收的渠道。特别联系了海南一家公司到五指山发展服饰绣珠产业，采取“公司+农民”的方式，通过由公司提供技术和原料，农民制作生产来实现双赢。目前该公司在五指山市水满、南圣、冲山等乡镇培训农民256人，全市掌握服饰绣珠手工艺制作技术的农民达400多人。制作的服饰绣珠产品已达到1万件，这些产品远销欧美等国家。一些乡镇还引导农民大面积种植反季节瓜菜、热带水果等，获得良好收益。

　　在进行民房改造的同时，五指山市委市政府统筹规划，正在着手准备兴建400余套微利住房，解决干部职工和城区居民“住房难”问题。

　　记者走访

　　投资200万改造基层医疗机构

　　村民生孩子、做白内障手术不用花一分钱

　　由国际奥比斯援建的五指山眼科医院是五指山市新型农村合作医疗定点单位，每个月有60多位白内障患者在这家医院重见光明。而凡参加新型农村合作医疗的白内障患者来这家医院做手术，根本不用花一分钱，由政府补偿800元给这家医院。而在五指山计划生育内的孕妇在卫生院分娩时，同样不用花一分钱，由政府补偿400元给卫生院。

　　据了解，五指山白内障患者每年都有200多人在五指山眼科医院接受免费手术，每人花费的800元全部由政府补偿。为了加强基层卫生院的建设，五指山市专门投入了200万元对卫生院进行改造，增添了医疗设备，并对基层医务人员进行培训。目前五指山参加农村合作医疗的农民已经占到农业总人口的97.37%，目前不但走在全省的前列，也走在全国前列。在2007年2月份，国家卫生部等八部委专门通报表彰了全国新型合作医疗先进试点市县，五指山市是海南省唯一上榜的先进试点市。

　　为方便农民就医，五指山市对参加新型农村合作医疗的农民实行了“一证通”就诊制度，在全市任何定点医疗机构都可以就医。而且农民在医疗机构看病时可以直接减免就医费用，改变了过去先交钱看病然后再逐级审批报销的烦琐手续。五指山市还采取降低住院补偿起付线、提高封顶线和补偿比例、实行了干部和农民吃药同目录报销、增加慢性病报销范围、将甲亢、单纯性阑尾炎等11种疾病追为单病种限额补偿等一系列措施。

　　民生进行时

　　亮化工程让五指山夜晚“靓”起来

　　南圣河改造让市民有了休闲好去处

　　南圣河是流经五指山市区的唯一一条河流，但2年前的南圣河给人的印象是又脏又破，河内的水基本干涸，河两岸也没有护栏。五指山市委市政府去年开始了声势浩大的南圣河整治工作，在河内铺设污水管道，进行清淤、清理大石头，仅这一项投资就达到1300多万元。同时投资840余万元对河两岸进行美化、绿化，沿线设立了栏杆、人行道、景观路灯等，并投资380余万在河南岸设立步行街，目前这条步行街已成为市民和外地游客首选的休闲、就餐场地。

　　而以前五指山群众最不满意的是城市路灯问题，很多路段根本没有路灯。有的路段虽有路灯，但损坏严重。为此五指山市委、市政府专门提出建设“亮丽翡翠城”工程，首批投资141万元对7条街道的路灯进行改造，后又投资80余万元新建了5条街道的路灯，既美化了城市环境，社会治安也明显好转。

　　为了让群众有个健身和娱乐的好去处，五指山市委、市政府又专门在市区内“三月三”广场安装了路灯和广场灯，并在一些建筑上安装了楼型灯和树型灯。现在每天晚上，成群的市民都会聚集到广场上跳舞、健身，而青年男女则可以到南圣河沿岸散步、休闲，成为五指山市一道靓丽的风景线。

　　民生背后

　　市委书记坦言“五免政策”曾顶着很大压力

　　记者在五指山市采访时，曾经在当地教育局和学校索要关于实行“五免一补”政策的相关文件，但这些部门的负责人告诉记者，当时没有下过文件，在这学期开学前市委常委会开会进行讨论后，就立即实行了，为的就是让学生立即享受到这些减免政策。

　　五指山市委书记李江华在接受记者采访时介绍说，自己去年刚到五指山任职，下农村进行调研时，发现一些偏远地区的适龄孩子有辍学的现象，而不上学的原因是因为交不起学费。这件事对自己触动很大，当时他想到孩子就是一个城市的未来，一个地方要保持经济的可持续发展，靠的就是人才的竞争。因此在这学期开学前，市委专门召开常委会进行讨论，免除全市中小学校学生作业本费；免除在职业学校就读学生的全部费用；并免除在高中阶段就读学生的学杂费。但在制定这个决策时，也感受到一些压力。因为这几项措施都是走在全省乃至全国前面的，却需要花一大笔财政资金。五指山市是国家级贫困市，2006年的财政收入才3490万元，如今减免的学费要由政府来埋单，财政是否能够承受得了？但大家最终还是达成了共识，在全国率先实行“五免一补”政策。由于当时就要开学了，如果逐级下文件时间上不允许，所以常委会决定立即执行，这学期的学生报名时只要注册名字，不用交一分钱就可以直接上学了。

　　李江华告诉记者，尽管财政有限，但钱一定要花在群众最关心、最迫切、最直接的利益上面，为此今年五指山市已经提出了今年要为民办10件实事好事。其中包括帮助贫困大学生完成学业，不让一个大学生因为贫困上不起大学；开展城市居民医疗合作，为离休公务人员进行免费体检；实施“畅通工程”，力争建乡村道路120公里；实施民房改造工程，今年要改造民房522户，建设农村沼气“一池三改”2200户；建设农村饮水工程，解决721户、3522人的饮水难问题；为全市中小学建成远程教育网络等。