小水电榨干长江支流

　　今年以来，长江水危机的呼喊开始不断见诸媒体。不断提前的枯水期，130年来的最低水位，去夏今春的川渝大旱，水质恶化，白鳍豚难觅踪迹……中科院4月14日公布的《长江保护与发展报告2007》显示，长江近年来一直处于不断恶化的状态。

而记者深入长江最大支流———汉江，在其上游岚河流域考察发现，星罗棋布的小水电一座挨一座，岚河上超过一半的河段已经接近断流。

　　2003年电荒之后，在西部能源基地的定位下，长江上游的小水电在圈河－流域滚动开发中呈级数增长，在梯级开发的规划中，古老的河道被不断地蚕食。

　　据陕西安康市水利局介绍，该市的水电开发率已经达到92％，和岷江等其他长江支流一样，上游的水电开发已经深入毛细血管，水源涵养地的生态危机已现端倪。

　　幽深河谷萎缩成一片石滩

　　八仙河死了，作为岚河干流的一段、汉江的一级支流、长江的二级支流，它的生命在2007年4月12日结束。

　　当天晚上，背靠大巴山脉的陕西省安康市平利县，居住在正阳乡丝棉园村的人们发现，流过门前的八仙河水快干了。两天前，渡船口水电站试运行，拦河的10米坝截走了上游干流上所有的水。河道在烈日下一点点干枯，不安让两个村民丧失了理智，他们悄悄在河水里投毒。4月13日傍晚，死鱼浮在水面，几乎所有人都跑到河边“捞了最后一把”。

　　蓝山村的村民张丹荒，当天在渡船口电站当班做小工，没赶上时候。第二天中午，太阳正烈，张丹荒提着竹篓，在枯干的河道里捡拾最后的鱼仔。张丹荒捡鱼的所在地———“黄白马”峡谷，如果当地人不说，很难相信过去这里是一个雾气霭霭的幽深河谷。现在源头无水，黄白马已逐日萎缩退化成了一片石滩，暴露在干枯的日光下，泛出阵阵鱼腥味，苍蝇嗡嗡飞在石缝间。

　　一半河段接近断流

　　令“黄白马”断流的渡船口，是岚河干流规划的六级开发中的第四级，在它的上游，500千瓦以上装机的电站有南溪河电站－龙洞河电站－正阳电站，在下游500千瓦以上装机的有松鸦电站－赵坪电站－向阳电站－龙安电站－滴水崖电站－王家垭电站－蔺河口电站－方垭电站－新春电站－花坝电站－相子坝电站。在它的支流，无数小水电深入它的血管深处，甚至源头。

　　这些水电站密密麻麻排列在安康市水利局的水电规划图纸上，图纸不断增补新添。没有人清楚岚河上水电站的精确数字。记者沿着干流数数，共有十几座水电站，加上规划中的8座，100多公里干流上至少有20多座水电站。而在岚皋县花坝电站，一个负责人告诉了记者另一个数字，在他们上游包括干流和支流，至少还有70座水电站。

　　在蔺河口之上，比筑坝引水更甚，隧洞引流的开发正在从下而上深入到河源地区，工人们用挖洞的方式，把水一段段引入山洞，再利用几百米的落差发电。

　　桃源电站是岚皋境内的一个小型水电站，共有9个工作人员，装机只有600千瓦，这个2002年建成的电站，通过从山里打隧洞的方式绕过了天然河道，把水直接引入发电机组。在桃源电站的发电机之上，被绕过的河道像黄白马一样萎缩死亡，最终成为采石场。

　　挖洞———引水，小水电一座紧贴一座，岚河上超过一半以上的河段已经接近断流，尚未断流的河段，附近也有水电站正在规划或施工。可以想象的是，如果这些规划或者建设中的水电站全部投产，那么岚河的大部分都将断流。

　　小水电正严重破坏生态

　　几天前，前水利部部长汪恕诚曾经表示，对长江的开发应以60％为宜。然而，继三峡开工，自西部大开发之后，按照“能源基地”定位，中国水电开发的重点已逐渐从中下游转入上游。据安康市水利局统计，现在该市的水电资源开发率已经达到了92％，只剩下平利县岚河流域还有开发空间，星罗棋布的小水电挤满河的上游，榨干河道。政府报告中提及水电已经是“安康的支柱产业”。

　　“有些人急功近利，认为鱼值什么钱呢？”长江水利委员会教授级高工陈进现在研究水电站对环境的影响。他说，筑坝会影响江河洄游鱼类的生存，而断流对鱼类的打击是毁灭性的。小水电虽然不显眼，但它正在破坏中西部的水源涵养地。

　　河流断流带来的影响非常深远，陈进说，比如山区河流和地下水相连，它的断流将使地下水水位下降，影响沿岸植被的生长。而植被又是水源涵养的基础，这是一个恶性循环，其中生态资源的损失难以估量。

　　“梯级开发、寸水必争”

　　“挖洞引水并不是新生事物”，据平利县水利局分管小水电的副局长袁勇介绍，这是由山区特点决定的。一则，在高海拔修水库风险大，需要报省里或者国家审批；二则，修水库涉及到搬迁和淹没补偿，成本比较高；三则，修隧道的路线更短、投资更少。一般小水电的修筑成本，一个千瓦只需要6000块钱投资，不会超过一万块钱，而筑库往往需要单位千瓦1万以上的更大投入。

　　这三大原因，决定了在蔺河口以上的岚河流域，规划的都是隧洞引流式的水电站。在河中心修10多米高的拦河坝，把水尽可能多地引入两三公里长的隧洞，利用两三百米的高度差，来多少水，发多少电。

　　这些水电站在县里做好勘测规划后，便通过各种渠道招商，记者在网上查到了几份这样的项目招标书，上面一般会注明，“10年可收回投资”。这是径流式水电站的生产模式，正是在这样的模式下，河流在“滚动式”梯级开发的浪潮中被掏空。

　　“所谓梯级开发，就是按照《中华人民共和国水法》，在水能丰富的地区，应当有计划进行多目标梯级开发”，安康市水利局副局长陈彦明这样介绍，他说，按照《水法》，“梯级开发就是一寸也不能浪费”。

　　正是在这样的原则指导下，梯级开发和挖洞引水相组合，令作为汉水源头大巴山脉的每一片河谷都面临着生存危机。

　　记者查阅了《中华人民共和国水法》，正如地方水利局所解释，其中第二十六条是“国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发”，但在这句话之后，还有一个附加条件，“建设水力发电站，应当保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要”。

　　多头管理却无人监管

　　按照平利县水利局的说法，小水电的审批应该走这样的程序———经水利部门批准，然后通过计划局立项，和电力局签署协议，再请有资质的部门勘测，经水利局的计划部门之后再环评。据记者调查，小水电对生态环境影响的监督仍然是空白。

　　安康市环保局副局长阮英斗说，在经过环保审批之后，水电的生态影响评价就超出了环保局的管理范围，转而交付水利局管理。环保局只管水质，生态影响不在职权范围之内。

　　而安康市水利局认为这个权限并不明确，有关人士说，只是在近两年，省水利厅、发改委才发文要求预留生态用水。但监督职权至今仍不明确。而且现在水电还是多头管理、各自为政，2001年水电管理权曾被调到经贸委，但经贸委“没有管这个事”。安康市水利局副局长陈彦明认为，没有专门的水电管理机构，是小水电无序发展的主要原因。

　　据《南方都市报》