扬子晚报网消息
美国总统布什1日否决国会通过的一项紧急战争拨款法案,理由是法案中包括从伊拉克撤军时间表。布什称,设定撤军时间表相当于设定“失败日期”。由于民主党控制的国会眼下难以获得足够支持推翻布什的否决,民主党可能寻求在法案中保留为伊拉克进程设定具体目标,国会与白宫的角力将由此进入下一阶段。
布什拒设撤军时间表
根据国会向布什提交的这一法案,除向美军作战行动拨款1240亿美元外,美军作战部队应最晚于10月1日开始撤出伊拉克,6个月内全部撤离。
布什1日下午从佛罗里达州麦克迪尔空军基地返回白宫后否决了法案。
布什随后发表讲话称,撤军时间表“不可接受”。“这是一张混乱的药方,我们不能把它强加到军队身上,”布什说,“设定撤军时间表就是设定失败的日期,这并不负责任……没有道理告诉敌人我们计划什么时候撤军。”
这是布什第二次行使总统否决权。他上一次行使否决权是去年7月19日否决一项旨在支持胚胎干细胞研究的法案。
根据程序,参众两院送交的法案文本遭布什否决后,两院将分别举行投票,但均须获得三分之二以上多数票支持才能推翻否决。否则,两院只能重新提出新的法案文本,重复辩论、投票和送签等程序。民主党方面已承认,他们不可能推翻否决。
民主党被指上演“政治秀”
虽然布什的否决早在意料之中,但民主党还是利用提交法案这一程序大做文章,因为1日也是布什宣布伊拉克境内主要战事结束四周年纪念日。2003年5月1日,在美国加利福尼亚州海岸停泊的一艘美军航母上,布什宣布伊境内主要战事结束。
4年前,布什的民众支持率为63%,不支持者只占34%;4年后的今天,超过3300名驻伊美军士兵丧生,伊拉克平民死亡数字更是难以估计,布什的支持率也降低至35%,而不满布什的民众增长到62%。
也许是为了突出这一反差,正式向布什提交法案前,民主党在国会举行了一次较为罕见的法案签字仪式。民主党议员轮流上讲台发表对布什4年前“主要战事结束”的感言,众议院大厅前则特意摆放着一张放大照片,上面显示布什4年前站在美军航母上的场景。
民主党的这种做法引起白宫不满。白宫发言人达娜·佩里诺对媒体记者说:“这是一场伪造的政治秀。”《纽约时报》说,另有一些官员私下抱怨称,国会此前向布什提交过大量待签署法案,却从没有一项法案的提交过程如此“大张旗鼓”。
府院对决进入新阶段
《纽约时报》说,布什否决法案后已邀请两党领袖2日前往白宫商讨可能的下一步行动,由此开始国会与白宫间的新一轮角力。
报道说,民主党可能在此后的讨论中删除有关撤军时间表,但仍然坚持保留对于伊拉克进程目标的要求。
美联社则分析说,在上述问题上,国会两党仍然存在很大分歧。民主党希望法案中伊拉克进程目标具有约束性,即如果未达到目标,驻伊美军必须作重新调整和部署;共和党则希望这一目标不具约束性。
不过,无论如何,民主、共和两党均承认,双方在未来几天或者几周内达成妥协将是一个巨大挑战。国会众议院议长南希·佩洛西则说:“总统希望拿到一张空头支票,国会不会就这么给他。”徐超(新华社供稿)