怪诞状况每黄金周都上演 如何更人性地安排休假

五月三日，北京迎来“五一”黄金周游客高峰，天安门广场游人如织。 中新社发 毛建军 摄

　　五一黄金周已经过半，有好消息也有坏消息。好消息主要是旅游业、服务业的经济收益非常喜人，坏消息是交通拥堵和景点拥挤已经到了令人难以忍受的地步。在北京，不仅周边出行道路几乎陷入瘫痪，故宫、八达岭长城等著名景区的游客数量也大大超过容量，历史文化古迹无一例外地变成了“人的海洋”。在广州，公园里一棵大树倒下，就砸伤了11名游客。与此同时，全国各城市的铁路、公路、水运和航班客流量都已达到高峰，旅游安全事故已经露出苗头，公共安全也面临考验。

　　在长假制度运行七年之后，人们不得不再次思考，黄金周这种休假方式到底该怎样持续下去，公民休假制度到底该何去何从。

　　应该说，每年三个黄金周的休假方式是一个创新和突破，它解放了国人的身心，极大地释放了社会的旅游消费热情，在拉动内需方面尤其显示出重要作用。权威统计显示，以往的19个黄金周一共有16亿人次出游，共创造旅游收入6000多亿人民币；每年的三个黄金周时间里，国内出游的规模和效益相当于全年旅游市场的四分之一。

　　但黄金周也暴露出很多的问题，最突出的是，这种全国集中的休假制度，给本来就不完善的公共服务系统带来了极大的压力，国人在享受长假的同时，也不得不忍受极度糟糕的公共环境和低劣的服务。在高速公路上寸步难行还找不到厕所，看不见故宫只看得见别人的后脑勺，类似的怪诞状况几乎在每个黄金周都会上演。

　　于是出现了这样的情形：普通人对黄金周爱恨交织，舆论对集中休假制度不断进行反思与“炮轰”，但政府尤其是旅游管理机构却认为黄金周制度“必须保持”下去。虽然到目前为止，黄金周制度还看不到任何改变和松动的迹象，但同样能感觉到，似乎只要最后一根稻草，就能压垮这只黄金打造的“骆驼”。它有可能是一次安全事故，也有可能是强烈的公民建议，还有可能是政府机构的反省与觉悟。

　　可以明确指出的是，黄金周制度无论会带来怎样的旅游和消费“井喷”，它所表现出来的种种不协调，都让它面临着调整的必要。黄金周之所以需要改变，并不仅仅缘于技术方面的考量，更主要来自这样的追问：一个全国性的休假制度，到底是以人为本还是以钱为本？从目前的情况看，被黄金周轰出门的国人不大像是在休闲和放松，更像是以另一种方式在生产和劳动，以便创造出新的经济效益。不用说，这与假期的应有之意、与国家保障公民休息权的方针，都是背道而驰的。

　　目前已经出现了许多不同版本的黄金周替代方案，比如长周末制度、白金假期制度、带薪休假制度等，虽然设计初衷和预期效果都不一样，但共同的着眼点都是黄金周所不具备的分流效应，都能不同程度地缓解黄金周所带来的拥挤和疲劳。政府有关部门有必要认真总结黄金周制度7年来的经验和教训，吸取民间休假方案的有益成分，站在以人为本的高度，用更科学、更人性的方式重新设计公民休假方式，并为过渡到更理想的带薪休假制度做出前瞻性的安排。(蔡方华)（来源：北京青年报）