教育提升区域核心竞争力的路径选择

　　提要：区域核心竞争力的发展依赖于区域教育系统的协调平衡和区域教育系统功能的充分发挥。应不断完善区域高等教育人才培养的层次结构。走高校与地方经济互动发展之路。

　　江苏增强核心竞争力的基本路径选择是提升江苏的教育实力。

一方面，核心竞争力有技术核心竞争力、产品核心竞争力和人力资本核心竞争力，不管哪方面，教育都有深刻的影响。另一方面，区域核心竞争力的发展依赖于区域教育系统的协调平衡和区域教育系统功能的充分发挥。从结构层次上来讲，区域教育系统包括基础教育、中等教育和高等教育。由于高等教育与社会发展的关系最为直接与密切，所以区域核心竞争力的形成主要依靠区域教育系统的顶层——高等教育所提供的人才和技术来支持。

　　1.不断调整和优化人才培养结构，建立强有力的人才服务支撑体系

　　从系统的观念出发，应该不断完善区域高等教育人才培养的层次结构，形成研究型大学、教学研究型大学、教学型大学、实用技能型大学相互支撑的特色明显的综合人才培养体系。在构建区域高等教育人才培养服务体系的过程中，应注意解决好以下几个问题：

　　（1）突出强调各高校自身的合理定位和人才培养特色和优势的拓展，最大限度地利用各高校现有的和潜在的一切资源，避免各高校之间片面、盲目地“攀比”、“求全”、“升格”而造成区域教育资源的重复使用和浪费，不利于凝聚高等教育对地方经济的推动力。

　　（2）各高校应该在遵循学科建设自身规律的基础上，强调学科专业建设尤其是影响地方经济建设命脉的重点学科的“合作效应”、“辐射效应”和“推动效应”。

　　（3）国家“十一五”规划中要求企业应该依靠科技自主创新，不断提升企业的核心竞争力，这既是对企业的要求，也是对高校人才培养的定位，要突出对人才创新能力的培养要求。因此，构建高校人才培养服务体系的过程，应该始终贯穿一个指导思想，就是主动适应地方经济的发展，体现创新意识、创新精神，培养所需的“创新型”人才。因此，一方面政府和企业应积极为高校提供创新教育实践基地，另一方面高校应该主动培植各类创新型人才的氛围、基地和平台，使得人才服务体系更符合社会需要。

　　2.走“高校与地方经济互动发展”之路，建立高效的科技服务支撑体系

　　在苏北经济与苏南经济存在明显差距的情况下，为了尽快转变和扭转不利局面，比较行之有效的途径就是走“高校与地方经济互动发展”之路，以人才为基础，以技术改革和创新为纽带，建立一个立体交叉的科技服务体系。该体系的核心是以“产、学、研”合作为基础，可以分三个层次：

　　信息咨询层，由政府主办，高校知名专家教授组成专家咨询委员会，委员会提供的咨询服务包括政策、管理、业务、技术、战略决策等。为建立一种“高效、高能”的咨询服务机构，充分发挥高校智力资源的巨大优势，使这种咨询服务不流于形式，建议该咨询服务中心形成一个二级咨询服务机构。其中第一级是以区域内经济和社会的总体发展为基础，由高校中各主要学科内的首席专家组成一级服务咨询组（或称决策型专家咨询组），该咨询组的职能是与政府决策部门建立直接、流畅的联系，对中、长期发展规划和重大的经济发展决策问题提供战略性的信息咨询服务；第二级是以企业或产业集群为中心，组成为单个企业或产业集群提供直接服务的专家咨询组（或称技术型专家咨询组），该专家咨询组的作用是向企业或行业集群提供直接的管理、技术支持服务，同时负责定期将本行业中存在的重大现实问题与第一级专家咨询组进行沟通，建立和完善两级咨询组之间的沟通机制，保证政府、高校、企业之间信息的准确、无误和畅通。

　　产学研合作层：各高校应立足于地方经济的热点、难点，建立一种有效、快捷、务实的“产、学、研”合作模式：（1）地方政府部门应该立足于区域经济整体发展的高度，充分发挥政府的独特作用，促进企业走上产学研合作道路。（2）位于高校区域合作网内的各高等院校，应该在建立与地方政府部门密切合作的基础上，采取多元化方式，在建立项目选择制、双向竞争制、风险承担制的基础上，形成产学研灵活的合作体制，尤其是要注重在区域合作网内形成一个积极、有序的合作体制。（3）高等院校是培养人才的主体，科学技术研究的主体，而企业是技术开发和生产经营的主体，因此，高校应该本着因地而异、因企而异、因项目而异的原则，围绕科研项目的需求开展多种形式、多个层面的合作，从低层面的技术服务、技术咨询到技术项目开发，到高层次的联合科研、共建研发基地，甚至创建产学研联营实体。（4）“产学研”合作的关键前提是人才。高校可以充分发挥人才、智力资源的优势，采取“研究生下乡”、“研究生进厂”等多种方式，这样既可以更直接地为企业提供技术支持，又可以为高校培养创新型人才提供广阔的实践基地，拓展了校企双方合作的空间。

　　科技成果转化层：高校不仅是科技研究的主体，同时在进行科学研究的过程中，高校依靠自身的研发基地，孵化出一定的技术和科技产品。高校应该主动将“研发技术”和“科技产品”以转让的方式，为企业提供直接的技术支持。