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海外版望海楼:环保意识并非与生俱来(图)

  在日本横滨国立大学村田教授家做客,聊天时问其夫人,为保护环境做些什么。她先说室内,冬天充分利用阳光为室内增温,家人多穿衣物注意保暖,夏日利用昼夜温差和自然通风调节室温,尽量少开空调。又说购物,自己带包,不要商店塑料袋,可减少白色垃圾。肉盒、牛奶盒和饮料瓶等容器包装,用后洗净晾干送回商店循环利用。再说垃圾,一是尽量少产生垃圾,生物垃圾用作肥料养花培树;二是尽量让其他垃圾能够再生循环利用,细致分类、按时间按地点投放。
村田教授说,日本人环保意识较高,并非与生俱来。提高环保意识没有捷径,要靠政府、企业、学校、社区和市民各尽所能,持之以恒。

  环保意识的提高,离不开环境立法的推动。日本在战后经济高速增长时期,经历过严重的水质污染和空气污染并导致严重的社会问题阶段。例如1956年的水俣病,1957年的痛痛病,1961年的四日市哮喘病,1964年的米糠油事件。公害给人们生活和健康造成严重损害,国民要求政府强化公害对策的呼声不断高涨。1967年日本国会通过了《公害对策基本法》,1968年制定了《大气污染防止法》和《噪音规制法》。1970年第64次国会上重新修订《公害对策基本法》,并制定了《废弃物处理法》等14个环境相关法案,使此次国会成为著名的“公害对策国会”。相关法律加进了居民应该享受良好环境的“环境权”这一新见解,在反对公害的市民社会中引起强烈共鸣,“环境权”成为日本此后环境立法的基本理念。

  环保意识的提高,也促进了技术创新和产业变革。上世纪60年代是日本公害事件的高发期,产生公害问题的直接原因是企业将伴随生产产生的废弃物直接排放和随意丢弃。70年代是公害诉讼的高发期。诉讼结果,作为当事人的企业不仅要支付诉讼费用、受害者救济费用、环境再生费用,还要承担道义责任和企业声誉下降的负面影响。公害诉讼的积极意义在于促进了企业环保意识的提高,进而促进了企业环境技术革新。在公害发生最多的制造业,最初只考虑如何处理排放的污染物,后来则注重如何减少能源消费和污染物排放等“清洁生产”技术的开发。随着一系列促进循环经济发展法规的出台和政策实施,促进了环境产业的兴起。日本的环境产业经历了“公害防止型”、“资源节约型”和“资源循环型”的变迁。

  环保意识的提高,与环境教育普及相辅相成。环保意识不仅需要政府的倡导和企业的支持,还需要提高社会公众的参与意识,而环境教育是非常重要的环节。1970年,“公害”一词首先在日本《小学学习指导大纲》中出现。1971年,日本文部省决定在“社会科”中增加有关公害的学习内容。在“环境教育”还未引进日本之前,环境教育是以公害教育这一形式存在的。日本实施的学校环境教育大致分为亲近自然教育、了解自然教育和保护自然教育3个阶段。除重视学校环境教育外,还重视社会教育和社区教育,在培育个人自由参与社会活动能力的同时,平衡自由与责任、权利和义务的关系,渗透环境保护意识,提高参与环保社会活动的自觉性,增强作为地球公民为人类、社会和经济可持续发展承担义务的责任感。

  (作者为本报驻日本首席记者)

  《人民日报海外版》(2007-05-07第01版)
(责任编辑:宛振宏)
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