景区长假道路交通资源盘活了

　　本报讯 （记者 俞连明 通讯员 庄琪）这个黄金周，西湖风景名胜区共接待游客280.6万余人次，比去年同期增加13.6％。

　　大量游客和车辆涌向西湖景区，但整体上景区交通还是忙而不乱，为什么？因为杭州把景区长假道路交通资源盘活了。

　　其中最重要的一项举措就是杭州首次在景区道路实施单双号通行举措。这是杭州“优待外地车、外地游客”的举措，本市市区（含萧山、余杭）的机动车实行单双号通行，就是本地车让景区道路给外地车，本地市民让西湖美景给外地游客。

　　酝酿单双号通行举措

　　为迎接长假，市公安局交警支队3月初就着手进行扎实准备。对这个黄金周交通情况分析和预测后，交警部门提前两个月就着手酝酿，并在内部研讨的基础上，与旅游、园文等部门联系沟通，研究制定了《2007年“五一”黄金周交通组织方案》，重点推出了机动车单双号通行的措施。这是换乘措施之后的又一项重要举措。

　　节前，王国平、蔡奇、杨戌标等市领导对支队上报的交通组织方案作出批示，副市长张建庭还专门召开协调会，吸收了假日交通各成员单位对方案的意见和建议。

　　在广泛宣传的基础上，4月29日、30日，交警部门开始在西湖景区道路预演方案。

　　实行单双号通行成效显著

　　5月1日上午8时起，《交通组织方案》全面启动，杭州交警本着确保公共交通优先、换乘优先、大容量优先和外地车优先这一逐级递减的优先通行原则，对西湖景区实施“控制、限制和调整”机动车流量的措施，使景区道路交通畅通、有序。

　　本地车辆单双号通行有效减少了景区机动车流量。单双号通行措施，是这次景区交通组织方案的核心内容，也是关乎黄金周交通组织工作成败的关键一役。

　　为确保该项措施成功实施，交警支队从支队各有关部门抽调警力70人，加上浙江警察学院支援的学员70人，使实际投入路面管理的力量比以往黄金周增加了20％，以确保警力到位。

　　单双号通行措施在实施当日上午就初步显效，景区交通一改以往黄金周人多车堵的情况，出现了人多车少，交通秩序良好、通行畅通的良好状况。5月1日上午8时-12时，环城西路北山路路口流量从去年5月1日的1.8万辆下降到1.4万辆；西湖大道南山路口从去年的1.4万辆下降到1.2万辆，南山路玉皇山路路口从1.5万辆下降到1.1万辆。(下转第6版）

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　　当日上午，王国平、蔡奇、许勤华、张建庭等市领导对黄金周交通组织管理工作给予高度评价，王国平书记在紧接着召开的假日旅游工作调研会上，充分肯定了黄金周首日景区交通情况，认为通过实行单双号通行等措施，切实通过管理挖掘了潜力，景区道路通行之畅令人振奋，并评价交警支队解放思想、开拓创新、自加压力，为全市人民和中外游客办了一件实事、好事。

　　2日至7日，景区单双号通行措施更为广大市民知晓和配合，运行更为顺利。从实际情况看，今年长假尽管客流量不减，但景区道路及几个重要节点的通行秩序、通行能力明显好于往年同期，甚至优于春季旅游旺季的双休日。公交7路车单程运行速度比去年同期提高了25.9%，也就是今年每跑5趟就能节省出1个来回的时间。景区道路出租车运行速度、频率提高，空驶率降低。与此同时，市区交通流也得到了均衡。大多数本市车辆，在不适宜去景区道路时选择了去动漫产品展馆游玩，整个交通都有所改善。

　　这一举措外地客很欢迎

　　单双号通行，极大地方便了外地游客尽享杭州的秀美山水，尝遍西湖的风味美食。黄金周期间慕名前往茅家埠、梅家坞、龙井等景点品龙井茶、吃农家饭的外地游客一拨接着一拨，当地的茶农以及酒店、茶楼经营者脚不沾地地忙着，心里却乐得开了花。

　　在茅家埠一棵树茶楼，老板张女士说，她家的茶位没有空下来过。梅家坞绿中情茶庄郑先生开心地说，“五一”头三天每天客人进进出出不断，把茶楼塞得满满的，一大半是外地客人。

　　正在喝茶的上海游客李先生说，最近两年黄金周我们都会来杭州转转，今年开车到景区最顺畅。

　　本地市民很理解

　　杭州让给外地人了，本地市民多选择出城旅游，艮山路、之江路出城车流一直很大。还有部分市民在长假前几天到位于石祥路国际会展中心动漫节度过。5月2日，记者在会展中心停车场看到，80%以上停放的本地小车牌照末位数为单号，这是因为单号车昨天不能进入景区道路。一对开着别克车带孩子来玩的年轻夫妇表示，这几天天气好，景区就让给外地客人玩吧，他们难得来杭州，我们什么时候都可以去。长假到动漫节玩也正好是我们家早就有打算的。

　　长假前两天，出租车在景区内的平均时速基本能达到20至30公里/小时，这个速度可比往日的黄金周快多了。灵隐出租车下客点，的哥顾师傅说，每天进入景区都在6趟以上，基本没遇到拥堵，交通畅通了，钱也赚得更多了。

　　今后可能继续使用该举措

　　从这个黄金周的情况看，景区交通组织管理理念和措施方法都有了新突破，为今后缓解黄金周、双休日、春秋旅游旺季景区交通“两难”积累了经验。

　　市交警支队说，随着杭州全国最佳旅游城市吸引力的增大和生活品质之城的共建共享，双休日、黄金周来杭州旅游的外地游客、外地车势必进一步增多，杭州交警将会在交通组织和管理中进一步树立优待外地车、外地游客的理念，把机动车单双号通行措施推广运用到部分区域和路口，以缓解景区交通“两难”。