推荐“群众最满意的实事”

　　在政府为百姓所办实事中，就业和再就业被摆在重要位置。仅2006年一年，全省就帮助32万城镇下岗失业人员实现再就业。从2003年至2006年间，我省每年新增的城镇就业人数分别为52.3万、61.6万、67万、67万；城镇登记失业率则分别为4.2%、4.1%、3.7%、3.51%。

两组数字，形成了一条上扬、一条下滑的曲线。

　　我省已实现城乡就业“零门槛”。从2005年2月起，实施了近10年的针对外来劳动力的就业证卡管理制度在我省停止执行，外来人员求职方便多了。目前我省农民工总数已达1783万人，其中外来到浙江的农民工523万人，本省籍农民工1260万人。

　　2、青少年上学更容易了

　　5年来，浙江省高等教育毛入学率从20%增长到了现在的36%，高出全国平均水平14个百分点。同时，我省在全国省区中最早基本普及从学前3年到高中段的15年教育，现在已有94%的初中毕业生能升读高中。职高教育也走在全国前列，成为全国唯一连续5年普高职高招生比例达1比1的省份。

　　3、孩子读书免了学杂费

　　2006年起，我省在全国率先实行免收城乡义务教育阶段学生学杂费，这一举措使513万名学生受益，直接为全省中小学生家庭减负11.05亿元。其中，城镇初中、小学的学生每年可以分别免交260元和200元，农村初中、小学的学生每年可以分别免交180元和130元，全省的中小学生上学更轻松了。

　　4、贫困生吃上爱心营养餐

　　2005年5月，我省启动农村中小学教育“四项工程”，它将使我省农村9%的中小学生获得资助，40多万贫困生每周免费吃上营养餐，寄宿制学生一人能有一张床，17万农村中小学教师3年内轮训一遍。到2006年底，累计完成投资16.5亿元，竣工食宿改造工程107万平方米，为30万名贫困学生免费提供爱心营养餐，资助49万名经济困难学生就学，14万名农村中小学教师进行了集中培训，其中7.8万人已通过考试结业。

　　5、打破缺电瓶颈，生活用电有保障

　　2003年起，持续快速的经济增长，引发电力的严重短缺，对经济社会发展形成瓶颈制约。省委、省政府科学决策，带领电力部门和社会各界同心协力，标本兼治，落实有序用电，深挖供电潜力，积极外购电量，厉行节约用电，在确保人民生活用电的前提下，尽力满足经济建设的用电需求，支撑GDP连续保持两位数增长。与此同时，果断决策实施三个一千万和一个五百亿工程，大力推进电力建设。经三年艰苦努力，随着一大批电力重点项目陆续投产，我省一举扭转缺电局面，至2006年，实现电力供需的基本平衡，完成了电力工业适应经济社会发展的新跨越。在此基础上，加快新农村电气化建设，实现农村户户通电，仅实施“两改一同价”每年即可减轻农民电费负担15亿元以上。

　　6、经济适用房越建越多

　　为确保广大城镇中低收入者“居者有其屋”，从2005年起三年内，我省新开工建设经济适用住房将达到1000万平方米，以基本解决符合条件的城镇居民购买经济适用房问题。2006年，省政府还规定，各城市人民政府每年要从土地出让金净收益中提取5%以上，用于廉租住房保障。

　　7、农房质量开始普查，

　　防台防灾心中有底

　　2005年2月，我省启动了农房质量和防灾能力普查工作，计划到2010年，完成对台风和地质灾害频发地区所有村庄的普查，通过普查详细记录房屋质量存在的主要问题。各村可据此确定应急预案，做到科学防台防灾。

　　8、政府花钱为农民保健康

　　2003年8月，我省开始建立新型农村合作医疗制度。到去年底，有2902万农民参加合作医疗，占全省农民总数的86%，人均筹资60元以上。2005年，我省开始全面实施“农民健康工程”，由政府出钱，每两年为参加新型农村合作医疗的农民免费进行一次健康体检。

　　9、 “惠民医院”为困难群众减负

　　从2005年起，我省全面推广建立“惠民医院”，减免困难群众医疗费用。到2006年底，全省共建立“惠民医院”或具有“惠民医院”性质的医疗机构共计85家，设立“济困病床”或“扶贫病床”7618张，共收治病人20.9万人，减免医疗费用1383.4万元，在一定程度上缓解了困难群众“看病难、看病贵”问题。

　　10、“养老金”奖给农村计划生育夫妇

　　从2005年起，我省在11个市各选取一个县（市、区）作为试点，推行农村计划生育家庭奖励扶助政策，对只生育了一个子女、夫妻均为农民、年满60周岁、且在1933年1月1日以后出生的计划生育夫妇每人每年至少奖励600元以上的“养老金”，切实解决了部分农民的后顾之忧。2006年，这一制度在全省推广，全省11万农民享受到这一惠顾。

　　11、社区医院方便居民就近看病

　　为解决群众看病难，看病贵，让人人享有基本卫生保健服务，我省大力加强城乡社区卫生服务站点建设。如今，全省已拥有7989个城乡社区卫生服务中心和社区卫生服务站、26625名社区责任医生。

　　12、城乡低保标准提高了

　　2005年12月，我省出台《关于进一步完善新型社会救助体系的通知》，在全国率先实施分层分类救助。目前，全省已有62.9万名困难群众享受到了低保，比4年前净增9万多人；城乡低保标准也分别比4年前增加了15%和29%。去年，全省低保金支出超过6亿元，仅次于北京、上海。

　　13、被征地农民基本生活有保障

　　我省在全国率先建立被征地农民基本生活保障制度，到2005年4月，全省所有市、县（市、区）都已出台了被征地农民社会保障制度的政策文件，政府资金到位率被列入各级政府的考核范围。我省建立被征地农民基本生活保障制度至今，政府承担的资金超过64亿元，居全国前列。

　　14、孤寡老人进了敬老院

　　省委、省政府十分关爱城乡孤寡老人，截至今年初，全省62.5万人领取了低保金，5.3万名农村“五保”对象和城镇“三无”人员进入敬养院赡养，“五保”对象集中供养率达到92.5%。我省是全国最早将城乡孤寡老人全面纳入集中供养的省份。

　　15、农民率先告别“皇粮国税”

　　从2005年开始，我省在全国率先全面停征农业税。浙江的农村税费改革一直走在全国前列。早在2001年，我省就停征了25个欠发达县的农业特产税；2002年，全面停征农业特产税，对361个欠发达乡镇停征农业税；2003年，对种粮油的农户停征农业税。2004年，中央和省委一号文件出台后，全省绝大多数县（市）停征了农业税，全省农业税从2003年的6亿元下降到2004年的4000多万元。

　　16、“春雨行动”帮农民工讨回血汗钱

　　从2002年起，我省围绕建筑、餐饮、服装、制鞋等劳动密集型企业，以整治拖欠工人工资为突破口，开展声势浩大的“春雨行动”，为民工们讨回血汗钱。2007年2月，我省第五次清理拖欠农民工工资的“春雨行动”结束，全省共检查企业37842家，涉及243.53万人，其中农民工209.6万人，为11.88万名劳动者追回被拖欠的工资13789.8万元。

　　17、最低工资调高了

　　从1994年开始，我省实行最低工资制度，迄今对最低工资标准进行7次调整。目前，我省最低月工资标准为750元、670元、620元和540元四档；非全日制工作的最低小时工资标准调整为6.4元、5.7元、5.3元和4.6元四档，保护了劳动者的收益。

　　18、欠发达乡镇奔小康，

　　8.2万农户下山脱贫

　　从2003年开始，我省实施“欠发达乡镇奔小康工程”。5年内省财政拨付扶贫资金近10亿元，帮助40多万人转移就业，8.2万多户农户下山脱贫。在省重点扶持的211个欠发达乡镇，农民人均纯收入从2002年的1921元增加到2006年的3201元，年均增幅高于全省平均水平；年收入1500元以下贫困人口由64.53万减少到22.97万。

　　19、生态保护还百姓蓝天碧水

　　2003年春天，我省提出创建生态省战略。生态指标被纳入党政干部政绩考核体系，招商引资设立生态门槛，环保不过关一票否决。全省各级投入生态保护、建设和环境治理的资金高达数百亿元。2005年底中国环境监测总站发布了《全国生态环境状况评价报告》，我省以87.1分的成绩名列全国第一。

　　20、逾万公里河道清又畅

　　2003年我省启动“万里清水河道工程”。至2006年末，我省投资200亿元提前一年完成本届政府任期内一万公里清水河道建设的目标，许多地方再现“河畅水清，岸绿景美”。该工程在发挥河道行洪、航运、灌溉等功能的同时，还恢复和提高了河道生态功能。我省急需整理的其余两万公里河道，也将在未来10年内全部梳理一遍。

　　21、又有500多万农民喝上洁净水

　　我省从2003年起实施“千万农民饮水工程”，计划总投资约85亿元，用10年时间改善农村人口的饮用水条件。至2006年末，全省又有528万农民喝上了洁净水，提前一年多完成本届政府任期内的建设目标。目前，省政府已与11市签订目标责任书，要求加大建设力度，从2007年至2009年平均每年解决250万左右农村人口的饮水安全问题，力争在全国率先解决农村饮水安全问题。

　　22、“四小时交通圈”拉近你我距离

　　4年来新建成通车高速公路1075公里，里程数几近于前13年的总和。甬台温、杭新景、丽龙、龙丽等众多高速公路织就了一张现代化高速路网，全省“四小时交通圈”雏形初具。浙赣、沪杭铁路电气化改造顺利完成。铁路第六次大提速成功，我省成为国内首批陆上交通时速超过200公里的省份。同时，沿海铁路大通道浙江段也在稳步建设中，“十一五”末可望形成我省第一个铁路大环网。

　　23、公交车开到村口

　　从2003年起，我省交通部门将重点改善通村、通乡公路面貌的“乡村康庄工程”列为建设重点，全面提速城乡公交一体化，计划用3到5年的时间，使浙江农村交通设施面貌有一个质变。到2006年底，全省上万个村庄通上了等级公路，累计总长超过5万公里的通村公路犹如一根根“毛细血管”，把偏远的山村与外面的世界连接起来。与此同时，600多万农民兄弟在家门口坐上了班车。眼下，湖州、嘉兴等地通公交车的村已达90%以上。

　　24、长虹飞跨杭州湾

　　杭州湾跨海大桥，北起海盐郑家埭，南达慈溪水路湾，全长36公里，设计时速100公里，设计使用寿命100年以上，总投资118亿元。杭州湾跨海大桥2003年6月8日奠基，经过大桥建设者的奋战，2007年6月30日有望全线贯通，2008年北京奥运会前可建成通车。这一目前世界上最长的跨海大桥，将使宁波至上海间的陆路距离缩短近120公里，形成沪杭甬之间的两小时交通圈，密切浙江与长三角地区的经济交流与合作，拓宽浙江经济发展腹地。

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　　编者按：省第十二次党代会即将召开，浙江日报联合钱江晚报、今日早报和浙江在线今起启动“群众最满意的实事”评选活动。

　　自2002年6月省第十一次党代会召开以来的这五年，是我省全面落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的五年；也是我省加快构建社会主义和谐社会，让广大人民群众共享改革发展成果的五年。

　　发生在身边的每一个可喜变化，我们都感同身受。四家媒体的记者和编辑们，从群众衣食住行、看病求学、养老保障、生态环境、文化娱乐、社会新风等方面整理出40件候选事项，请广大读者和网友投票，选出您心目中最满意的实事。