“四川一定会一年比一年更巴适！”
2007年3月6日，北京，四川情况介绍会。省委书记、省人大常委会主任杜青林在展望四川发展潜力、空间、前景时，用这句给境内外记者留下深刻印象的四川方言作结。
四川话的“巴适”，相当于普通话的“很好，称心如意”。
斯时斯地，一句普通话的四川方言表达，颇具象征意味：遵循的是普遍规律而又从实际出发；讲大局的同时又因地制宜干好四川的事。
站在新的历史起点上，面对前程更“巴适”的四川，当前及未来，我们将以什么样的姿态开启新的征程？我们将以什么的举措实现富民强省？
发展理念
从又快又好到又好又快
去年，我省GDP增幅达到13.3%，但人均GDP仅为全国的66%，财政收入占GDP的比重只有全国的1/3强———经济实力不强，发展质量不高。发展的路怎么走？
在去年12月27日的省委八届八次全会第二次全体会议上，杜青林讲话的第一个主题，实际上已为路径定调：“坚持以科学发展观为统领，促进我省经济社会又好又快发展。”
这就意味着，20多年快速发展后，四川将升华到一种新的发展理念：又好又快。
以史为镜，可知兴替。我们的确重视增长，但是，经济的高消耗、高排放、高污染、低效益，犹如“吃祖宗饭、断子孙粮”；我们的确关注结构，但是，三次产业比例、区域结构、城乡结构，还是不那么协调。以快为中心的发展，为什么欲速而不达？
当我们用新视角来分析的时候，问题逐渐明了：“四位一体”的经济、政治、社会、文化建设中，后三者慢半拍时，“快”并不总能带来“好”，有时甚至会折损“好”。
今日四川，面临矛盾凸现期和发展机遇期，发展不好就无法排解矛盾，不快就会坐失良机。从现实基础看，“快”是补课，“好”则使它规避弯路，后发先至。
所以，理念之变正当其时。从“又快又好”到“又好又快”，切中的是效益优先，加快的是增长方式转变和经济结构调整，注重的是发展的全面性和协调性。
变的前后，两者都是讲“好”与“快”，但将谁放在前面，却有着谁统领谁的区别。对此，各级干部的理解无误：“对经济发展指导思想的重要调整。”
今年一季度，全省经济运行质量、速度持续向好：地方财政收入、工业利润分别以34.3%、44.1%的增速，刷新十几年来的纪录。
战略构想
“四个跨越”实现富民强省
蒙苏浙鲁豫之行———一个不同寻常的春天。省经委负责人感慨：比四川工业布局晚几十年的内蒙古，依靠新型工业化的勃兴，把“时间差”一笔勾销。省农业厅领导喟叹：川鲁农业曾齐头并进，但现代农业的崛起却让山东的“强”与四川的“大”高下立分。
细查症结：我们的发展，有点按部就班了。
“不进则退，发展质量不高是倒退，发展速度不快会掉队。”按科学发展观要求加快发展，是四川的不二选择。
立足经济全球化的实际，着眼国情、省情，我们加快发展的理由何在？国际经济、国内发展的外部环境趋好；改革开放、科技创新的能量驱动；基础设施、资源开发的潜力巨大；干部、群众的积极因素高涨……利好因素多多。
纵横比较，一个基本认识刻骨铭心：追赶先进，必须抓住机遇；加快发展，必须打破常规。
怎样超前谋划，才能掌握发展主动权，抢占发展的制高点？
未来发展的战略构想，省委、省政府了然于胸。我们不妨把目光回到1月29日———
这天，省政协九届五次会议闭幕。主席台上，杜青林激情满怀地提出：“推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越……”
“四个跨越”的战略构想，经过科学论证，由此谋划而出。
这是一条强省之策———统筹一、二、三次产业，立足农业基础，强化工业主导，发挥旅游、文化优势。5年之内，城乡发展明显变化，工业化、城镇化水平明显提升。
这是一条富民之路———民生为本，富民优先。奋斗5年，城乡居民生活质量将明显改善，生态文明建设也将取得明显成效。
“四个跨越”之所以不同凡响，在于它既是发展理念的升华，又是结合四川省情、优势、潜力，求真务实的新实践！
模式创新
优化结构提高发展质量
春天传递清新气息。许多个“第一”扑面而来。
第一回———1月，实施工业强省战略企业负责人会上，四川企业家们第一回越过政府官员，就坐前排。
第一份———3月，驻川全国政协委员向全国政协十届五次会议递出的第一份集体提案，呼吁建立资源的科学开发机制。
…………
众多的“第一”，指向共同的方向：要素整合、制度创新。
为什么大家的目光集中在这两点？缘于经济结构性矛盾突出，经济增长方式粗放；缘于体制性障碍仍然突出。
目标锁定：更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，促进速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调；继续深化改革，形成促进科学发展的体
制环境，推动全民创业。
优化要素，提高发展质量，省委、省政府重拳频出：启动多项节能强力措施，用价格杠杆抑制高能耗，用目标考核校正政绩观，以项目审批严把准入关……4月11日，全省电力工业工作会在别出心裁的签约仪式中开幕。省政府与9个市政府及部分企业签署“军令状”，“十一五”期间，关停135.75万千瓦小火电机组。“压小”的同时“上大”，建设大容量、高效率的大电站。
明确发展路径，调整区域经济布局、所有制结构。四步棋环环相扣：抓大企业集团，抓产业集群，抓民营经济，抓县域经济；四个经济带各具特色：成德绵、成渝、沿江、川东北。
困扰四川经济的大企业与中小企业数量不足、质量不高的难题，更需用新模式破解。杜青林强调“小河有水大河满”。省长蒋巨峰要求一手抓大企业，一手抓千军万马、发动千家万户。
合力之处，正是对科学发展观的四川解读。
城乡统筹
协调互动夯实发展基础
当前四川城乡居民收入差距有多大？3.1:1；当前四川城乡人口比例如何？34.3:65.7。显然，这是一个艰难的二元困局。
再看“三农”。农业对GDP的贡献只有1成多；农业基础薄弱；农民增收缓慢；行路、上学、就医、用电、饮水多重困难。这就让我们看清了一个基本
事实：四川能不能全面协调可持续发
展，关键在“三农”。5300多万农村人口不富，全省就不可能强。遏制并扭转城乡差距、工农差距、地区差距，无疑成为一项紧迫任务。
要紧的是，我们的发展理念、战略构想，必须统统构建在城乡统筹之上。统筹城乡发展———城市和农村的经济社会发展作为整体统一规划，统筹考虑；城市和农村存在的问题及相互关系综合研究，统筹解决，促进城乡互动发展、共同繁荣。这是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐四川的必然选择，是实现经济社会又好又快发展的基石。
成都率先厉兵秣马。近郊，城乡分野已经模糊，城市功能向农村延伸，各种要素在城乡之间有序流动。城乡统一规划，每一张规划都是笔画清晰的“透明纸”，叠加起来互为补充，组合成城乡共荣的全景图。上月，国家发改委负责人在川透露，成都可望成为全国统筹城乡综合配套改革的两个试点地区之一。
全省各地按照坚持科学发展，构建和谐四川这个主题，在统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设、社会事业发展、劳动就业、社会保障……城市与农村在协调中互动、在互动中协调。
开启统筹城乡这道门，开辟的是科学发展的广阔天地。巴山蜀水，一幅宏图正渐次舒展。
沐浴春光，科学发展之船，在四川扬帆航行！本报记者林卫谭江琦
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