盘点第20个黄金周长假凸显民生喜与忧

　　5月7日，在全民狂欢的喧闹中，第20个黄金周画上了句号。国家旅游局副局长、全国假日办执行主任张希钦说，中国长假制度正经历从假日经济型向社会福利型、从大众观光向休闲旅游、从拉动内需向兼顾扩大就业、从数量调控到质量调控的四个转变。

　　来自全国假日办的信息说，今年“五一”，百姓出游势头不减、“头三”创下新纪录，继去年旅游“井喷”之后，百姓出游再度延续火暴场面。前6天的统计显示，长假期间的游客人数和旅游收入将创新高。

　　有关专家说，2004年国内黄金周旅游热度一度趋缓，被认为是从“井喷式”增长转向“稳中有升”的理性回归。而今“井喷”又现，如何看待这一现象？

　　分析人士认为，当前黄金周的旅游“井喷”现象，并不是过去的重复，而是表明新一轮大众旅游休闲消费的启动。有关调查显示，不少著名景点的游客，70％左右是第一次到这些地方旅游。由于中国人口基数太大，这一局面可能至少持续一二十年。门票不涨彰显公众服务理念

　　在许多景点借黄金周涨价之际，“江北水城”山东聊城市的姜堤休闲乐园里，游客花上10元钱买张门票，就可体验水上独木桥、水上滑翔椅等园内所有项目。

　　在京杭运河之滨的山东临清市，其著名景点鳌头矶甚至打出了“票价十元，五一半价”的告示，吸引了不少游客。

　　在吉林长春市，净月潭国家森林公园针对低保户推出定期免费入园政策，得到游客赞赏。

　　山东省胶州市政府则免费开放市内的5家综合性公园。山西省太原市迎泽公园干脆拆除围墙，向公众开放。一位市领导坦言：“公园既然姓‘公’，其运转投入自然大部分应由政府承担，不能再让百姓买单。”

　　尽管社会舆论关注民生，但仍有一些地方崇尚“逢节必涨”的市场法则，想趁机捞一把。有的地方甚至是政府主导涨价，助推“宰客”行为。今年“五一”期间，全国假日办值班室每天都会接到大量投诉。

　　记者发现，一些名山平时门票一般为50元，“五一”期间普遍翻番，山东一名山景区门票涨到了120元。各地旅游景区门口，大都赫然标识着对军人和学生的减免费规定，但执行中却“暗中打折”。在北京一景区，免费政策只是针对门票，园内像样的景点都得重新付费。黄金周“维权和就业”主题更突出

　　岁岁黄金周，何时到我家？在各大景区拥挤的人群里，农民工及其家人的身影难得一见。在许多人“寄情山水间”之时，他们依然奋战在奥运场馆、铁路工地，甚至还有工人在艰难讨薪。

　　令人欣慰的是，这种局面正在改变。从沂蒙山区到青岛打工16载后，农民工皮进军今年“五一”获得了青岛市颁发的城市居民户口簿。与他一起拿到“城市绿卡”的还有因创办农民工免费法律服务热线闻名的农民工陈明钰等人。

　　这只是针对农民工利好政策的一个例子。今年“五一”期间，中央和地方领导纷纷深入工厂看望工人群众。有关专家说，这表达了政府对普通劳动者及其合法权益的尊重和维护，也是整个社会对“劳动光荣、创造伟大”的呼唤。公民“休息自主权”意识日益觉醒

　　中国休闲协会副会长魏小安说，黄金周发展的7年里，公民的休息权利意识迅速觉醒。一些单位在工作总结时开始把“没有保证职工休假”视为一种管理上的缺失。

　　“休息自主权”意识的日益觉醒还体现在人们对“休闲品质”的进一步关注。景区外拥堵的车流、景区内攒动的人头等一系列“黄金周问题”降低了人们的休闲品质。许多人开始质疑：黄金周去还是留？

　　有专家表示，我国人口众多，“吃住行游娱购”等环节上的拥堵，从根本上说并非“黄金周”本身的原因，而是因为“黄金周”太少了，只好一窝蜂出门旅游。一位政协委员甚至认为，在“五一”“十一”两个黄金周之间，长达5个月的“无长假间隔”太大了，建议在中间增设一个新的法定黄金周。

　　更现实的做法是，在保留甚至增加黄金周制度的同时，增加分时度假、带薪休假等“弹性休假”方式，通过多元化、福利化的休假，打破百姓休假时间上的不均衡，提高公民休假的“幸福指数”。

　　（新华社北京5月7日电）（黑龙江日报）