非国际性冲突的复杂
《环球》：冷战之后，国际形势有和平协作的发展趋势，但也面临恐怖主义和局部战争的威胁。作为红十字国际委员会主席，您怎么看目前的国际形势？在这样的国际形势下，您如何看红十字国际委员会面临的困境和挑战？
克伦贝格尔：当我们分析一场战争时，我们会得出这样一个结论：每一场战争的爆发通常情况下是由于几种、而不是一种原因引起的。
让我们来看一下红十字国际委员会正在进行的四个大规模的救援行动：最大规模的救援行动是在苏丹，主要是在达尔富尔地区，是一场非国际性的冲突；第二个重要行动在以巴冲突地区展开，这里主要是一个占领的问题；第三场救援行动是在伊拉克，这里仍然是一场非国际性的武装冲突，不过其中有某些国际势力的介入。最后，是在阿富汗，这里有外国军事力量存在，不过仍然属于非国际性的冲突。
目前，红十字国际委员会面临着一些挑战。举例来说，比如在苏丹达尔富尔地区，这场冲突清楚地显示了许多非国际性武装冲突的性质和复杂性。无论是在达尔富尔还是其他地区，红十字国际委员会始终努力与冲突各方保持联系，以便对方接受红十字国际委员会的存在和其展开的行动。
目前，对于红十字国际委员会来说，存在于这些非国际性武装冲突中的一个特殊挑战就是国际委员会经常要面对一场冲突中有数量众多的力量涉及，因此，红十字国际委员会最大的挑战是如何在现场、冲突地区与所有冲突各方保持接触。
然而，那些非政府的武装组织总是很难找到和接触的。如何在冲突现场找到他们，了解他们的结构和组织通常是非常困难的。另外一个严峻的挑战，就是如何在极其危险的地区保证我们工作人员的人身安全。为此，红十字国际委员会需要在保护他人和保护自己这两者之间进行最好地平衡。
《环球》：您经常去世界各地访问，包括发生重大人道灾难的一些地区，例如伊拉克和非洲，您个人感觉在全球范围内人道灾难是更加严重还是有所减轻？是什么原因导致这个结果？
克伦贝格尔：近几年来，在公众之间有一个激烈的辩论，那就是全球武装冲突的数量是减少了还是增加了？这种调查的结果从很大程度上来说取决于展开调查的人和这些人对武装冲突的定义标准。而从人道角度来说，一个更加密切相关的问题应该是目前武装冲突造成的人道灾难是减少了还是增加了？不幸的是，依我看来，目前全球的人道灾难并没有减少。
几年来，我们也听到有人说目前战争引起的创伤或灾难减轻了。事实上，从全球范围来看，武装冲突或者战争的强度有可能是降低了。但是，另外一个事实是，目前的武装冲突经常是在伤害平民的基础上展开的，冲突中，平民被掠夺，被赶离家园。由此可以看出，我们目前处于这样一个时期：一方面战争的强度与以前相比可能是有所降低，但另一方面平民在冲突中受到的伤害没有降低，甚至有所增加。通常情况下，交战双方不是在他们中间展开战斗，而是去袭击、掠夺平民。有一些非国际性的武装冲突，平民甚至成了袭击目标，或者是冲突的最大牺牲品。
这种情况印证了红十字国际委员会始终强调的，也是一直为此努力的：让各国政府和非政府武装组织真正明白遵守国际人道法的必要性。国际人道法首先就是禁止袭击平民。
愿和其他人道组织开展合作
《环球》：有人说红十字国际委员会都是在武装冲突地区从事人道救援工作以及传播国际人道法，是事后的介入，客观上有些被动。在新的国际形势下，您的机构是否将更加主动与联合国这样的国际组织以及有关政府密切合作，采取措施避免人道灾难的发生？
克伦贝格尔：对这种说法我不完全赞同。红十字国际委员会一直努力在武装冲突爆发前就向军队和非政府武装组织传播和推广国际人道法。 国际人道法规定必须保护平民和其他丧失战斗力的人，并给交战冲突各方的行动制定了界限。我们期望看到那些手拿武器的人能够认识到国际人道法要求他们承担的义务。我们的目的是避免在战争爆发时，国际人道法受到侵犯。
预防冲突爆发主要是国家或者相关组织的任务。不过，我相信，传播和推广国际人道法，树立一种反战争的精神和意识，也间接有助于预防冲突的爆发。
红十字国际委员会将加强与国际红十字与红新月运动内部的合作和伙伴关系，我们也愿意与其他人道组织开展合作。
当然，红十字国际委员会也开展人道外交，目的是让某些国家意识到某些重要的人道问题，或者是我们认为的比较严重的人道危机。我们使他们注意到促进国际人道法的重要性。在这方面，红十字国际委员会将继续开展行动。
《环球》：据我们了解，红十字国际委员会与中国人民解放军的合作始于1991年，但迟至2005年7月，才在北京设立了东亚代表处，这中间有怎样的故事？
克伦贝格尔：对于红十字国际委员会来说，在北京有一个永久的代表处是非常重要的。中国是一个非常重要的国家，尤其还是联合国安理会的常任理事国。2002年12月我访问中国的时候，在与江泽民主席会见时我正式提出了这个要求。随后，我们用了两年的时间来讨论并达成了有关代表处设立的协议。
红十字国际委员会选择在北京设立东亚地区代表处主要有三个原因：首先，我们非常重视与中国就世界人道局势面临的挑战和某些专门的人道问题进行定期对话和磋商。其次，我们与中国红十字会有着非常良好的合作，我们愿意加强这种合作。中国红十字会为我们在北京设立代表处给予了很大支持。第三，从促进国际人道法方面来讲，我们与中国的军队保持了长期密切合作。我们在北京设立代表处将进一步促进这种合作。
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