民企产品首次中标地铁火灾报警系统

　　海湾集团打破进口品牌垄断

　　海湾集团近日被喜悦的气氛包围着，其国产火灾自动报警系统（FAS）成功中标“北京市轨道交通首都机场线项目FAS系统设备采购项目”。这个成立于1993年的民营企业终于在轨道交通整体项目上取得了零的突破。

而更重要的是，机场线FAS系统项目是国产品牌首次打破进口品牌的垄断进入地铁行业。

　　参与该项目的海湾安全技术有限公司副总经理刘光典谈起这次中标充满了自豪。但是，谈起之前国产品牌一直被挡在轨道交通项目门外的情况，他还是一声叹息，即使现在这已成为历史。

　　障碍

　　中国地铁建设从20世纪60年代北京开始，然而在过去历次地铁消防报警设备招标中，一直没有国产品牌的身影。“没有地铁使用经验”成了国产设备通不过去的门槛，国产品牌只有在门外观望。“民族的装备制造业一般都会碰到这种障碍，具有普遍性。”刘光典说。

　　其实，一直受业主青睐的进口产品的表现并不突出。据2005年《消防周刊》中的一篇题为“为了大动脉的安全———记北京市整改地铁火灾隐患”的报道，1999年投入运营的地铁复八线，在1999年至2001年多次申报组织消防验收中都没有通过。而“围绕地铁40多件安全隐患，北京市制定了庞大的地铁安全改造方案，整改隐患的总投资高达43亿元”。

　　“有的决策人员也清楚进口产品不一定就好，会有水土不服的时候，但是业主喜欢，因为出了问题不用承担责任。而采用没有使用经验的国产品牌则要承担‘首次使用’这个风险，谁也不愿做第一个吃螃蟹的人。”一位业内人士忿忿不平地给记者解释其中的原因。

　　转机

　　虽然知道进入地铁行业是困难重重，可以说在前些年根本就是不可能的事，但是海湾集团从来就没放弃过。刘光典告诉记者，从国内各大城市开始兴建轨道交通开始，海湾集团就一直坚持投标。上海、深圳、南京，标书一次次递上，希望一次次破灭。“后来就根本不允许我们投标！”

　　在投标广州地铁2号线FAS系统设备采购项目上，海湾集团已经通过了预审，他们以为这次会是多年来受到冷遇的转机，满怀期待。“然而最后还是因为不符合‘相关业绩’的要求而被驳回了。”海湾方面负责此次投标工作的副总刘卫华告诉记者。

　　产品已经在国内外市场得到了广泛认可，但是由于客观方面的原因而迟迟不能在国内的轨道交通项目中得到印证，海湾对此是耿耿于怀，一直奔走疾呼。

　　转机出现在2006年4月份。这期间，中央统战部经济局邀请北京、天津、河北三地的20多家民营企业组织了一个有关“民企走出去的困难和问题”的座谈会，海湾集团作为受邀企业，在会上将“国产火灾自动报警系统进入地铁项目的困难”全盘托出。

　　“当时我们觉得这个问题非常重要，马上向部里领导做了汇报。”中央统战部经济局有关同志回忆说，部里领导高度重视，就这一问题向中央报送了专题反映。

　　统战部的反映得到了国家领导人的高度重视，曾培炎副总理亲自批示要求国家发改委牵头在国内地铁项目使用国产火灾自动报警设备，积累经验推广使用。

　　突破

　　刘光典告诉记者，这之后，国家发改委投资司、工业司协调北京市发改委、交通委、地铁建设相关单位就国产FAS顺利进入北京地铁工程展开了大量具体而细致的工作。

　　参考企业的建议，发改委在地铁设备招标条款中增加了“成本”因素，同时减少“国际认证和相关业绩”的要求。这一细微的改动，为诸多海湾集团这样的中国民营企业提供了与进口产品共同竞技的机会。

　　此举受益的不仅仅是民营企业。2006年11月份招标的全长29公里的北京地铁四号线由于海湾等国产FAS产品有资格参与投标，使得该项目FAS系统最终费用大幅降低，中标额为1225万元。而此前3月份招标的地铁五号线，全长约27．6公里，国外一家公司中标金额高达3300万元。

　　“虽然两条线不能完全具有可比性，但是从中标额的差距，国内企业参与的意义可见一斑。”刘光典感叹到。

　　2007年伊始，海湾集团开始积极备战“北京市轨道交通首都机场线项目FAS系统设备采购项目”的投标工作。“本次投标海湾的价格不是最低的，但是我们还是赢得了胜利，因为我们的方案让业主最满意。有评委曾对我说，‘你们的标书设计得让人感动’。”刘光典解释说，评委之所以有这样的评价，是因为海湾这次不仅承诺业主要求的所有服务项目，并且在服务培训、质保期服务和奥运职守等多个方面，提出了高于业主要求的服务目标。

　　海湾集团最终中标，刘光典不仅为公司高兴，也为国产品牌在这一领域的突破而自豪。刘光典说海湾下一步的计划是要以精密的设计、优质的产品和超越用户要求的服务完成首都机场线火灾自动报警系统的建设，打造国产品牌的优势地位。