灵武崇兴镇一村一个综治特派员

　　本报银川5月8日电 记者周崇华通讯员马惠莲下田间，上炕头，拉家常，交朋友。今天一上班，宁夏灵武市崇兴镇12名综治特派员又活跃在12个行政村。显而易见的效果呈现在镇党委书记周玉斌面前，这个不再被上访群众整天缠着的“当家人”笑了：春播以来和“五一”长假，全镇平安无事。

　　“哪有精力干工作呀，每天一上班就被上访群众围住了。”崇兴镇党委书记周玉斌的话，证实了这个镇由两个乡合并后出现的“五多一高”：矛盾引发因素多、上访群众多、上访缘由多、群体上访多、反复缠访多，治安刑事案件居高不下。仅2005年，该镇的信访案件就占了整个灵武市信访总量的72%。

　　如何从繁杂的矛盾纠纷中解脱出来？2006年，崇兴镇党委、政府经过对各类矛盾纠纷梳理归类，变“坐门等访”为“出门下访”，超前预防，关口前移，挑选出12名镇干部，派驻12个行政村担任综治特派员。一时间，杜家滩村土地纠纷多，镇国土资源站站长来了；太子村缠访户多，家住该村的镇干部住下来不走了……

　　不仅如此，综治特派员下派前，镇上都要集中对他们进行相关法律法规和政策培训，逐一与他们签订目标管理责任书。镇综治办还定期或不定期对综治特派员履行职责进行督查、督促和考核。

　　当年，全镇发生各类矛盾纠纷68件，较上年减少41件，且93%的纠纷得到了成功调处。其中，综治特派员参与指导，成功调处56件。这一年，全镇发生各类刑事、治安案件76起，同比分别下降了25%和12.7%。