中国共产党桂林市第三届委员会第三次全体会议公报

　　中国共产党桂林市第三届委员会第三次全体会议，于2007年5月8日在桂林召开。

　　出席这次会议的市委委员58人，候补委员9人。市纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。

　　全会由市委常委会主持。

　　全会的主要任务是传达贯彻自治区承接产业转移工作会议精神，分析形势，明确任务，研究和部署我市承接产业转移工作，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府决策上来，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。全会听取了高雄同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共桂林市委、桂林市人民政府关于加快园区建设步伐、主动承接产业转移的决定》（以下简称《决定》）。《决定》（讨论稿）审议之前，张秀隆同志就《决定》（讨论稿）向全会作了说明。

　　全会指出，各级各部门要正确认识当前形势，把握大局，抢抓机遇，把承接产业转移作为加快发展的重大举措落实到位，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来。

　　全会深入分析了当前我市的经济形势，指出今年第一季度全市经济保持了良好的发展态势，经济持续快速增长，总体实力有所增强；三次产业协调发展，工业拉动作用继续凸显；经济运行质量逐步提高，城乡居民收入明显增加；投资需求增势强劲，外贸进出口保持较快增长；招商引资开局良好，利用外资成效显著；县域经济竞相发展，县域工业化进程加快，是多年来开局最好的时期之一。全会同时指出，要清醒地看到发展中的突出矛盾和问题，必须抢抓机遇，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，充分创造和利用有利条件，尽可能减少不利因素，在现有基础上，加快发展，尤其要振兴工业，服务工业，全力推进，决不动摇。

　　全会指出，目前国际和国内产业转移的趋势和特点，为我市承接产业转移提供了良好机遇。承接产业转移，不仅是我市加快发展的必然要求，也是加快发展的现实途径；承接产业转移，有利于尽快壮大工业，扩大经济总量，实现经济跨越式发展。全会同时指出，我市承接产业转移具有明显的竞争优势和有利条件。桂林建有国际机场，公路四通八达，铁路南北贯通，城市基础设施完善，服务功能齐全。客商在桂林投资可以享受优惠政策叠加的优势。桂林作为世界旅游名城和中国历史文化名城，社会稳定，环境优美，具有名城效应优势。桂林高等院校和科研院所较多，并拥有国家高新技术产业开发区，高素质人才积聚，具有发展以高新技术为先导的现代工业和以旅游为龙头的现代服务业的人力基础，发展产业项目综合成本与东部沿海地区相比有明显的竞争优势。通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设、实施“城乡清洁工程”等活动，投资环境不断优化。全会还充分肯定了我市近几年在承接产业转移方面所做的大量工作和取得的成绩。

　　全会结合桂林实际，提出当前和今后一个时期，桂林承接产业转移要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持把工业化、城镇化作为主导方向和核心战略，以园区作为承接产业转移的主要载体，以园区基础设施建设为突破口，以项目入园企业投产为落脚点，不断夯实承接产业转移基础，完善产业配套功能和设施，努力打造具有桂林区域经济优势和特点的产业发展体系。

　　全会指出，切实抓好承接产业转移工作，必须选准承接产业转移的重点。根据我市“十一五”发展规划，以及桂林在广西的产业定位和分工，要重点承接电子信息、医药及生物制品、先进制造业，以及与工业发展相适应的配套产业、现代商贸物流业和教育、文化、卫生、体育、旅游、会展等产业及其他服务业。要依托桂林国家高新技术产业开发区的优势，努力把铁山园、秧塘园、苏桥园及县域工业集中区，打造成为承接产业转移的主要载体。

　　全会指出，切实抓好承接产业转移工作，必须按照“多中心、组团式、重点西移、兼顾东延、适度发展南北向”的发展规划，在保护好漓江、保护好环境的前提下，开发西部、优化中部、提升东部、适度发展南北部，调整优化产业布局，着眼于可持续发展。

　　全会指出，切实抓好承接产业转移工作，必须加快园区基础设施建设步伐。要高起点做好园区建设规划，用两年时间，“路、水、电、房、校、所”六管齐下，开展园区基础设施建设大会战，加快完善园区基础设施建设条件，创新园区管理体制和开发机制，确保项目入园用地，抓好园区招商引资工作。

　　全会指出，切实抓好承接产业转移工作，必须努力营造承接产业转移的良好环境，加快交通等基础设施建设，加强政务环境建设，拓宽融资渠道，加大财政扶持力度，加快发展生产性服务业，抓好科技研发和人才的培养，营造良好的舆论环境和社会环境，吸引更多的客商来桂林投资兴业。

　　全会指出，市委、市政府制定的《决定》，是我市贯彻落实自治区承接产业转移工作会议精神的一项重要举措，是今后一个时期加快园区基础设施建设、推进承接产业转移工作的指导性文件，各级各部门要认真贯彻落实，并根据《决定》制定实施细则，切实把承接产业转移工作落到实处。

　　全会强调，要把建立健全领导机构和工作机制作为抓落实的基础，各级党委、政府要切实把承接产业转移工作摆上重要日程，建立健全组织领导机构和工作机制。要把制订与时俱进的工作措施作为抓落实的关键，抓紧制订具体工作计划，细化工作措施，完善工作方案，建立健全部门联动机制，积极探索加快发展的新思路、新办法，在开拓创新中抓好落实。要把转变干部作风、加强督促检查作为抓落实的保障，充分调动广大党员干部、群众的积极性、主动性和创造性，形成万众一心投身经济建设、推进经济发展的良好局面。

　　全会指出，我市实施园区基础设施大会战的号角已经吹响，新一轮承接产业转移的序幕已经拉开，效果在于落实，细节决定成败。全会号召，全市共产党员和各族干部群众，要在市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，以奋发进取、只争朝夕的精神，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，力求园区建设和承接产业转移工作尽快取得突破性的进展，为推进全市经济又好又快发展，为建设现代化国际旅游城市作出新的更大的贡献！