外资旅行社解禁“出境游”(图)

　　目前已有两家香港旅社获准为广东居民办理港澳游

　　本报讯记者　许静报道：旅游市场最诱人的一块蛋糕“出境游”终于开始对外资旅行社“有限度”地开放。继国家旅游局上月公布《关于在广东省设立的港澳资旅行社试点经营广东省居民赴港澳团队旅游的通知》后，记者昨天从有关方面获悉，香港的康泰旅行社和永安旅行社已获国家旅游局批准，6月起可以于广东省直接为居民办理港澳游。

　　港澳社可以申请办理

　　广东省旅游局质量规范与管理处处长甘达坚对记者表示，由国家旅游局公布的《关于在广东省设立的港澳资旅行社试点经营广东省居民赴港澳团队旅游的通知》已经开始执行，根据规定，港澳资旅行社申请试点经营的条件必须满足注册地在广东省内；取得国际旅行社资格满一年；在同类企业中，经营入境旅游业务业绩突出；经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。按照规定，符合条件且提出申请的港澳资旅行社，须向广东省旅游局和国家旅游局提出申请，最快45个工作日内就能获得这一资格。被批准试点经营的港澳资旅行社，在向国家旅游局交纳质量保证金100万元后，由国家旅游局换发变更经营范围的《旅行社业务经营许可证》；取得试点经营资格的港澳资旅行社，持换发的《旅行社业务经营许可证》到工商行政管理机关办理营业执照的变更手续。

　　甘达坚表示，根据规定，较早进入广东市场的康泰、永安旅行社已经符合试点申请条件，而且它们已经向旅游部门提出了申请。

　　在此之前，根据中国加入世贸组织的相关协议，利润最高的出境游业务一直并未对外资旅行社开放。CEPA落实后，香港旅游业界纷纷寄望中央能够放宽香港旅行社在内地独资经营的限制，以广东省为试点，开放“出境游”。与此同时，外资旅行社也纷纷在国内抢滩布点，为出境游开放后大展拳脚做准备。

　　早期利润可能有限

　　康泰旅行社董事长黄士心向记者证实，已收到国家旅游局通知获准于广东省开办出境旅游团，现正在筹备，估计最快可望6月初开展业务。他表示，内地开放办理港澳游，有助打击内地“零团费”问题，康泰做了几十年港式旅行团，从来没有出现过零团费；康泰初步计划开办纯粹的观光团，价钱分高价及普通价，但不会开办零团费团。

　　永安行政总裁梁港兰则表示，旅客来港以个人游形式较多，短时间内的经济效益未必很快可以看到，但长远有发展潜力。

　　对于港澳资旅行社涉足内地居民港澳游业务，广东业界人士分析，新近进入的港澳资旅行社有一个调整适应的过程，预计前期它们应该还是和内地旅行社合作组团。这样，暂时不会对内资旅行社造成很大影响。但是，港澳资旅行社有可能加快布局广东的速度，并在稳定以后独立组团，这将对港澳游的线路产品设置和市场格局带来较大冲击。

　　担心变相经营出国游

　　尽管国家旅游局规定，港澳资组团社不能组织其它地区的内地居民赴香港、澳门地区旅游；在经营广东省居民赴港澳团队旅游业务时，不得借道香港、澳门，组织包括广东省居民在内的内地居民前往其他国家或地区旅游。但有广东旅游界人士提出，这一“禁令”现实中难以执行，港澳旅行社在取得港澳游组团资格以后，组织内地居民出国旅游将更方便。

　　业内人士认为，内地的出境游市场可能会受到一定冲击，特别是出境游长线，因为与内地旅游市场相比，香港出境游发展更早，拥有多年国际旅游经营经验的香港旅行社最擅长的就是出境游线路。目前国内线路较单一的长线团如欧洲、非洲、美洲线路，在香港都已经发展相当成熟，无论是线路设计还是价格往往都比内地更具吸引力。

　　记者了解到，在上世纪90年代，内地刚刚开放出境游市场时，就有不少内地旅行社把团队交给香港旅行社来操作。“绕道组织出国游在操作上其实一点都不难。”有业内人士指出，尽管开放的是港澳游，但实际上广东旅行社真正面临的竞争却是出境游。但鉴于出境游还未对港澳旅行社开放，港澳旅行社在推广揽客上会有一定的劣势。