百花齐放促均衡

　　均衡不是千校一面，而是鼓励各个学校办出自己的特色。

　　红绿相间的崭新塑胶操场上，孩子们在欢快地追逐嬉戏；新建成的教学大楼内，楼道格外宽敞明亮；原本两名学生共用的条形木桌，换成了单人使用的塑钢课桌……

　　今年春季开学，重庆市南岸区最边远农村的迎龙小学发生了翻天覆地的变化。

校长李祥鑫说：“两年来，区里为学校建设投入了400多万元，城乡教育均衡战略既让学校喜换新颜，更让学生得了实惠。”

　　多雪中送炭 少锦上添花

　　受教育投入严重不足的影响，近年来，南岸区城乡教育的差距日益拉大，区域教育的二元结构十分明显，不可避免地陷入了择校泥潭。

　　“要避免择校现象发生，政府应集中财力多为薄弱学校、农村学校雪中送炭，尽快缩小城市与农村之间、校与校之间的差距。”南岸区教委主任陈晓风坦言，过去只注重锦上添花、培优培强的做法，无法满足老百姓对优质教育的需求。

　　2003年，南岸区正式提出城乡教育均衡化发展战略，并决定将财政资金更多投向农村及边远地区，同时，采取市场化运作，为全区特别是农村地区教育发展募集资金。

　　按照“经营城市”、“经营教育”的管理理念，2003年至2005年，南岸区通过开发配套建校、利用土地级差置换、存量引增量、资源引品牌等多种融资渠道，共筹措教育发展资金7．7亿元，新建、改建、扩建学校24万余平方米。

　　除了在硬件上加大投入外，南岸区着力为农村学校培养、输送优秀教师。该区在城区学校中挑选出15所优质中小学，分别与15所农村学校结成对子，从教学管理、科研、师资培训等方面予以全力扶持。另外，区里还出台政策，给予农村教师生活、医疗、边远补贴。

　　经过全方位的大力扶持，南岸区农村学校的教育质量发生了根本性变化。目前，全区义务教育阶段农村适龄儿童入学率为100％，农村初中毕业生升入高中阶段的入学率达到87％，比2003年提高了9个百分点。南岸区区委书记张季说：“均衡发展不是限制或削弱优质学校的发展，而是以更有力的措施扶持薄弱地区、薄弱学校，特别是农村学校加快发展，进而实现优质教育的城乡一体化。”

　　促百花齐放 禁千校一面

　　2004年与2005年，南岸区中小学生连续两年代表我国参加青少年电脑机器人世界杯总决赛，分别夺得搜救项目小学组冠军和中学组亚军。在重庆市首届中小学生艺术展演上，多位教育专家对南岸区长生三小选送的根雕作品赞不绝口，“山野中废弃的树根能变成形神兼备的艺术珍品，这些农村学生太不简单了！”

　　长生三小是南岸区在城市化进程中新建的一所农村小学，建校之初，学校便把当地传统的根雕艺术作为学校的办学特色。由于办学特色鲜明，近年来，长生三小吸引了市内外众多城市学生到此就读。

　　“2002年以前，我区在学校建设方面都用一张标准化图纸来打造城乡学校，希望使农村学校变成城市学校，但没过多久便感觉是千人一面，毫无特色。”陈晓风说。长生三小今天的成功是转变思路的结果。

　　教育均衡化，必须追求特色化办学，这是南岸区在实践中总结出的宝贵经验。南岸区珊瑚小学校长谭劲说：“学校有了特色，学生才可以根据自身的实际和爱好选择不同的学校，农村学校在特色化方面找准了切入点和突破口，可以在短时间内站到一个高的平台。”

　　从2003年开始，南岸区便采取措施深挖学校文化及社区历史内涵，大力鼓励各个学校办出自己的特色。如今，该区很多学校都给人耳目一新之感：天台岗小学的美术教育、怡丰实验学校的爱心教育、南坪实验小学的责任教育……