“瘾君子”们无所顾忌吸烟的坏习惯将会得到遏制,本市公共场所烟雾缭绕的“城市景观”有望逐步消失。记者昨天获悉,本市正在修订《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》,将考虑扩大公共场所禁烟的范围,部分新兴公共场所拟列为禁烟区域。
现行的《暂行规定》于1994年颁布实施,并于1997年修正后重新发布。影剧院和音乐厅的观众厅、录像厅(室)、游艺厅(室)、歌(舞)厅、音乐茶座室;室内体育馆(场)的观众厅和比赛厅;图书馆的阅览室,博物馆、美术馆和展览馆的展示厅;200平方米以上的商店(场)经营场所;公共交通工具内及其等候室;医疗机构的候诊室、诊疗室、病房;学校的教室、实验室等室内教育活动场所,托幼机构的幼儿活动场所等8大类场所,被列为禁烟场所。
业内人士认为,《暂行规定》至今已有近10年时间,其条款规定的内容已难以适合当前形势的需要。“奥运就在眼前,世博迫在眉睫。扩大禁烟范围,将新兴公共场所列为禁烟对象是形势对上海提出的要求。”
目前,上海有关部门正在联合开展调研工作,预计今年三季度可以拿出修订稿的初稿。
调查-餐馆、商场和证券公司
公共场所吸烟屡见不鲜
晨报记者昨天调查发现,公共场所吸烟情况屡见不鲜,禁烟区违规吸烟的情况时有发生。
由于没有被列为禁烟范围,本市餐馆、证券公司营业部、保龄球馆等公共场所的吸烟者层出不穷。上午,记者从南京东路走至淮海中路,共走访了3家证券公司营业部、20多家餐馆,发现所有营业部、餐馆内均烟雾缭绕,烟民的肆无忌惮使得众多女士、孩子成为受害者。
在禁烟场所,除了上海图书馆、博物馆、大型商场等场所外,很多禁烟单位的员工、消费者、乘客等都有在禁烟区内吸烟的行为。在万达商业广场,一位管理人员告诉记者,虽然里边禁止吸烟,但“瘾君子”们仍会时不时地偷偷吸两口,保安不得不多次上前劝阻。
统计显示,截至去年底,本市有各类禁烟场所超过1万户。去年一年,市卫生监督所共处罚违规单位146户,罚款金额超过3.2万元。
原因———为何“屡禁不止”
禁烟执法队伍“势单力薄”
业内人士告诉记者,“瘾君子”频频在公共场所吸烟的原因不外乎有4个,查处违规的力度不够、市民的意识淡薄、法规滞后和没有形成良好的禁烟氛围。
据分析,上海公共场所的相关执法人员总共不到200人,但这支执法队伍除了要禁烟执法外,还要做大量的公共场所卫生管理条例的执法工作。
此外,多数“瘾君子”禁烟意识淡薄,对公共场所禁止吸烟的要求持无所谓的态度。记者昨天随机调查了40位吸烟者,有34人认为在公共场所吸烟“无所谓”,有4人认为应该适当注意,只有2人认为不能在公共场所吸烟。
办法———多项内容列入修订范围
针对难点借鉴外地做法
正在修订的《暂行规定》已经考虑将多项内容列入修订范围:除了考虑扩大禁烟范围,将部分新兴公共场所列入禁烟范围外,还将调研目前禁烟场所的禁烟情况,找出《暂行规定》执行过程中出现的问题,包括执法部门执法过程中遇到的问题等,探讨解决问题尤其是解决难点问题的办法。记者了解到,有关部门可能借鉴外地禁烟的有效做法,结合上海实际情况,寻找禁烟的途径。
业内人士指出,上海的禁烟工作应该采取“软硬兼施”的方法,既要有教育、劝阻的措施,也应该充分运用法规赋予的权力,达到全方位禁烟的目的。上海应该建立一支由所在地工作人员、民警等组成的禁烟队伍,积极宣传、劝阻市民、游客不要在公共场所吸烟。作者:晨报记者谢克伟 实习生鲍悦峰 李晶
|