扬子晚报网消息
新闻索引
40小时抓获金融大盗嫌犯
4月14日，邯郸农行金库发生特大盗窃案，5100万元现金失踪，金库管理员任晓峰、马向景有重大作案嫌疑。公安部随即悬赏捉拿二人。4月17日，严阵以待的江苏警方发现任晓峰在江苏活动。19日上午，任晓峰刚从连云港市区的一出租屋里出来，就被守候一旁的民警抓获。其时，距公安部发布通缉令才过了56个小时，而任晓峰真正进入江苏境内还不到40小时。抓捕任晓峰行动短期内获得成功，江苏警方牵头打造的“大防控”网络居功至伟。
记者日前专程探访这一治安防控体系，就如省长助理、省公安厅厅长黄明所言，这是张“百姓最亲、罪犯最怕”的“天网”。
重拳出击
“警务改革”改出办案高效率
精彩故事2007年4月18日凌晨3时许，一伙犯罪分子窜至沪宁高速公路昆山陆家段，驾驶小货车采取飞车盗抢手段窃取一辆大货车上的塑料粒子，被司机发现后，犯罪分子驾车将其中一名司机挤死。案发后，苏州、昆山两级公安机关迅速抽调警力成立专案组，全力开展侦查，省厅刑侦局即派员赴昆山，指导案件侦破工作。专案民警通过开展专门侦查工作，很快锁定犯罪嫌疑人使用的作案车辆为平头蓝色单排座江淮“JAC”小货车，作案时悬挂4月16日上海市区被盗的安徽牌照，作案后又悬挂4月2日上海市区被盗的安徽牌照。专案组围绕该车辆作案运行轨迹，锁定该团伙应落脚在上海宝山、嘉定区域，经过深入排查发现2名河南周口籍和1名安徽籍人员有重大作案嫌疑。经艰苦努力，于5月2日在河南省周口市将3名犯罪嫌疑人抓获归案。
记者走访
破案不靠神探靠机制
两个月内摧毁公安部挂牌的案值达350余万元的特大盗窃汽车团伙，破案48起，抓获涉案人员23名。今年1至4月该区全部刑事案件、可防性案件分别下降17.9%和8.6%……记者在采访镇江市润州公安分局局长胡新群时听到了这样一串数字。
2006年1月，润州公安分局开始警务改革，把分局机关原有的12个部门，改成只有警令室、警政室和侦查队、防控队四个部门，不仅增强了整合功能，缓解了警力不足和忙闲不均，而且减少了指挥层次和环节，解决了警务指令传递“链条”过长的问题，增强了实战功能，更为重要的是最大限度地实现了警力、信息、经费、装备的资源共享和优势互补，使警力配备更为科学，罪案打击效率明显增强。
记者了解到，江苏之所以在打击刑事犯罪工作方面连续多年走在全国前列，除了拥有“忠诚奉献、务实创新，英勇善战、不破不休”的江苏刑警精神，关键还在于已经形成一系列富有特色的江苏打击刑事犯罪工作经验和机制，锻造出“不靠神探靠机制”的打击方式。省委领导对此生动地评价：“打得犯罪分子不敢到江苏来，来了的不敢犯罪，犯罪的不敢犯死罪”。
数字2004、2005、2006年，江苏打击刑事犯罪工作绩效考核和现行命案破案率连续3年位居全国第一。其中2004、2005、2006年，江苏省现行命案破案率分别达到93.62%、95.22%、95.38%。2006年全省“两抢”、盗抢机动车发案分别比2004年下降21.3%、6.2%；从2001年开始，江苏省公安机关先后培养出2名公安部特邀刑侦专家，2次共评定16名刑侦专家、116名刑侦行家和1000多名破案能手，逐步形成江苏刑侦人才高地、人才方阵和人才梯队。
动态巡防
他在闹市开枪，警察当场拿下
精彩故事2007年4月27日18时许，朱某驾驶摩托车在南京市中山北路怡华假日酒店门口与陈某驾驶的出租车相擦，双方发生争吵，朱某突然从随身携带的夹包里掏出一把手枪对陈某的头面部连开三枪，被巡逻至此的交警当场抓获，缴获仿五四式手枪一把。经初步调查，朱某交待该手枪是今年2月在网上花2000元人民币购买的，配有100发钢珠子弹。
记者走访
接警后5分钟内到现场
扬州江都市公安局特巡警大队大队长张明海的双眼紧紧盯着面前的显示屏，这是一张江都市的市区GPS地图，张明海正在用这张地图协调管理全市的特巡警巡逻工作。张明海告诉记者，整个江都市的GPS地图被不同颜色的线条分成了六个大区，每个大区都配有一辆警车、6组保安负责巡逻处警，通过轮换，以步巡、车巡、自行车巡相结合的方式，全天候24小时不停巡逻，有警出警，无警巡逻，随时随地接受群众求助，在案发第一时间以最快速度进行先期处置。每辆街面巡逻车都配有GPS通信系统，通过卫星讯道将自己的巡逻路线和情况实时反馈到大队控制中心，张明海则利用控制中心平台组织调度，遇有紧急事态，各巡逻组间能迅速相互接应，确保打击精确有力。通过建立这一体系，特巡警大队在江都市主城区真正实现了“110招手停”以及“3分钟赶到案发现场”的承诺。
江都市110动态巡防的机制是江苏警方巡防勤务和动态接处警机制的表现之一。国外一项研究数据显示，案发后，警察感到现场所用时间越短，获得破案线索的几率就越高，因此，江苏警方坚持全省警力前移，实施24小时巡防勤务和动态接处警：城市主城区发生重大紧急警情时，要求接警后就近警力5分钟内到达现场；若先期警力不足以有效处置，需要全城布控，要求15分钟内实施合围，并在城市出入口设卡堵控，形成“关门”之势，半小时在水路交通干线全面设防堵截，形成全市包围防线；若遇到特别重大警情，需要在全省范围内布控的，2小时内形成省内大区域甚至全省联动反应防线。
数字全省常态情况下每天投入巡防的警力达1.8万人、保安员达4万人、巡逻车辆1.5万辆。去年，全省通过巡防现行抓获违法犯罪嫌疑人同比增加近三成，街面“两抢”案件同比下降8.7％。
全省共设有省际卡口60个、市际卡口138个、城市出入口警务查报站227个、水上民警值班室97个、固定巡逻堵控点3300多个。省际重点卡口实行24小时武装值守。
科技布控
“电子眼”连环锁定行凶人
精彩故事2007年4月24日，扬州市区扬子江中路大胡子汤馆发生一起就餐客人因上厕所发生口角引发的伤害案件，受害人梁某被一外省人用刀刺伤颈部动脉，经抢救无效死亡。
案发后，办案民警通过监控录像从众多在场人员中分辨出一名穿红衣服男子为重大作案嫌疑人；进而调阅红衣男子奔跑方向的视频资料，发现一穿红色外套、白色T恤的男子从扬子江路与兴城路交叉口西南角跑出来，沿着兴城路向西跑走。通过技术处理截取犯罪嫌疑人照片，又经现场群众指认为作案人；再通过查看案发现场周围网吧监控发现嫌疑人曾和另外两人在附近活动。通过分析，确定停车点一辆摩托车和电动车系犯罪分子和其同行人所留，进一步锁定犯罪嫌疑人的身份和亲近人员。通过以上分析，扬州市公安局迅速锁定嫌疑人，于4月26日抓获了外省籍犯罪嫌疑人王某。
记者走访
声音影像皆为证据
扬州市西湖出入城警务查报站位于出入扬州城的主干道上，宽阔的六车道上方，前后各设有一套摄像监控系统，24小时记录着过往车辆的信息，查报站里的主机系统上，车辆照片频繁切换，并与全国车辆数据库进行实时比对，车牌、车型，哪辆车未经年检，哪辆车有过交通违法记录……诸多信息一个不缺，如果驶过的车辆与信息库信息不匹配，或是报失车辆，系统会立刻弹出窗口进行警告，值勤民警就可以根据这一信息拦车临检。
如此的视频监控系统只是江苏警方“科技强警”后预防和扑灭罪案的“杀手锏”之一。随着科技的发展，江苏警方适时地作出了“向科技要警力、要战斗力”的决定。现在全省公安机关正逐步实现全省范围内跨地区、跨系统信息共享，为打击、防控犯罪提供丰富的信息资源和便捷的查询手段。与此同时，录音、影像在提供破案线索、维持社会治安方面也发挥出越来越大的作用。记者听说，仅去年上半年，我省利用图像监控提供线索破案数就有909起。
数字目前，省公安厅9大基础资源库储存信息数据达12亿条，为侦防实战提供了有力的信息支持。全省公安机关已配备电台2万余部，基层民警作战9小件配备率达到91.3%、科技新5小件配备率达到30％以上。全省共安装有各类视频探头30万个。与110联网的报警用户超过10万户，百名民警拥有联网注册计算机达84台。
2006年，全省公安机关利用网上信息破获现行案件近9万起，占全部破案总数的近40%，处于全国领先；抓获网上在逃人员3万多名。
群防群治
志愿者破了百万元绑架大劫案
精彩故事今年2月5日凌晨1时许，江阴滨江派出所志愿巡防队的成员巡逻至辖区双牌四村西侧路段时，发现路旁停有一辆外地牌照的白色金杯面包车形迹可疑。经盘查，发现车辆行驶证与牌照不符，并在车内发现一名被胶带纸捆绑、身上带血迹的男子，并且呼救。巡防队员立即控制车内车外共三名犯罪嫌疑人高某、孙某和路某，及时解救了被捆绑男子杨某。循此线索，该所民警后又将三犯的同伙路某抓获归案。初步查明，1月30日，四犯通过以往业务往来获取的信息，经事先密谋，从外省驾车来到江阴，伺机绑架杨某敲诈巨款，2月4日晚11时许，在杨的住处将其诱骗至车上，捅伤右髋部予以长时间折磨，逼迫杨交出一百万元现金。
记者走访
让坏人插翅难逃
在镇江市斜桥街一带，几乎每一个人都认识怀民老人，附近中小学的学生看到怀民，都会亲切地喊上一声“怀爷爷”。斜桥街上的居民看到怀民，也都会争着和他说一声“辛苦了，谢谢您”。这位68岁高龄的蒙古族老人，7年如一日，志愿为社区居民提供义务巡逻服务。每天晚上7点半以后，老人家就会推着自行车在街道里巡逻。几年来，老人先后协助民警抓获犯罪嫌疑人10多个。正是由于他的存在，小区内车辆失窃案明显下降。为了孩子们的安全，只要到了放学的时候，老人还会出现在学校门口，维持交通秩序，让每一个孩子安全离校，天天如此。老人的行动不仅感动了3个小区的居民，而且也感动了整个镇江城。如今，整个斜桥街的清洁工、送奶工、维修铺都自觉加入到怀老的义务巡逻队中来，成为发现罪犯、维持治安的重要力量。
警民联手、群防群治，为犯罪分子布下“天罗地网”。省公安厅有关人士透露，早在2004年3月30日，省厅就制定了《江苏省公安机关表彰奖励提供治安信息有功人员暂行办法》，规定对提供治安信息的有功群众给予200元至10万元不等的奖励。目前，全省共动员和组织有治安积极分子、治安志愿者、社区保安等群防群治力量14.2万人，就是要让坏人“插翅难逃”。
数字去年以来，全省治安信息员共提供社情民意和治安信息82.6万余条，经查证，共化解矛盾纠纷14.1万起，抓获违法犯罪嫌疑人22.3万名，查破违法犯罪案件61.8万起。
本报记者 朱昕磊
图片由省公安厅政治部宣传处提供
《变形金刚2》送票！
