区委如此招录新人：要有来头学历要低

　　海南海口市秀英区人事招录只招副科职以上干部家属，在当地引起轩然大波

　　近日，海南省海口市秀英区进行事业编制工作人员招录工作。本来是一次正常的人事招录，却因招录对象只限定副科职以上干部的配偶和子女、一些岗位的报名条件“仅限高中或中专以下学历”等，立即在当地引起了轩然大波。

　　招录方案只招干部家属

　　前天上午，根据秀英区某事业单位工作人员的反映，记者来到秀英区委，在办公一楼大厅的通知栏，贴着《秀英区事业编制工作人员招录工作实施方案》。

　　这份以秀办发（2007）22号文件下发的实施方案称，“根据我区事业单位工作岗位的需要，结合编制情况，经区委、区政府研究决定，进一步缓解我区的就业压力，采取公开招录的方式，招录部分事业编制工作人员。”

　　文件除了对招录人员和岗位、条件作了规定外，还对招录对象作了相关规定。招录对象为：秀英区副科职(含领导及非领导职务，退休人员)以上干部的配偶及子女。

　　奇怪规定文化程度“高中以下”

　　4月20日，这份招录方案一经出台，立即引起了秀英区部分事业单位工作人员的异议。某单位一名40多岁的工作人员告诉记者，自己已经在单位干了20多年，区委区政府的这份方案无异把普通职工的权利剥夺，为什么只有副科职以上干部的配偶和子女可以报名？

　　对这份方案最为激烈的批驳来自网上。有网友认为，该方案严重违反了国家机关事业单位工作人员录用条例中公平、公正、公开的原则，有意拉大了领导干部和普通干部的距离。更有网友称，现在国家事业单位招录工作人员都是向社会公开招聘，秀英区政府的行为严重亵渎了社会公平、公正原则。

　　除了招录对象引起群众的不满外，文化程度的要求中，“报考区教学辅助岗位仅限高中（中专）以下文化程度的人员，大专以上学历的不能报考”的规定，更引起了群众的不解。因为这个方案对学历的奇怪要求，在张贴的通知栏里，有人直接在该行文字的后面，用笔写上“为什么”、“乱来”等字样。

　　招录小组为了照顾干部的配偶

　　记者从这份招录方案中了解到，这次秀英区事业单位一共招录32名工作人员，区事业编制岗位20名，区教学辅助人员12名，全部列入事业编制，工资待遇和四项保险由财政全额拨款。那么，为什么这个方案中对招录对象和文化程度作出了如此规定呢？带着群众的疑问，记者采访了秀英区人事劳动保障局局长、招录领导小组成员李宁。

　　李局长告诉记者，招录方案出台后，他们立即对招录对象做了改动，扩大了范围，从副科职以上干部的配偶及子女，扩大到了20年工龄的干部和区直单位职工的配偶、子女，区直企业的下岗人员或其配偶、子女等。

　　据李局长介绍，这次招录事业单位工作人员，借鉴了海口市其他3个区的做法，他们向干部家属进行招录，被录用后的工作人员每月工资1000元左右。

　　为什么教学辅助岗位的学历要求是“高中(中专)以下”？李局长说主要是考虑到一些干部的配偶都是下岗职工，学历低，照顾的成分比较大。

　　记者昨天从海南省人劳厅了解到，其实早在2005年，海南省人劳厅和省公安厅就联合下发了《海南省事业单位新进人员招聘办法》，该办法规定事业单位需要新进的人员，除涉密等特殊岗位外，其余岗位进人均实行凡进必考，面向社会公开招聘。据《海南特区报》

　　事业单位不是谋私后花园

　　高点

　　秀英区人事劳动保障局局长、招录领导小组成员李宁说了句老实话：“主要是考虑到一些干部的配偶都是下岗职工，学历低，照顾的成分比较大。”这种“照顾”论调给人以恍然隔世的感觉，它使我们明白纵然社会经济发展变化之大，人们的就业观念不断更新，倘若没有强制力的存在，手握公权力的部门就随时会有放大自己的权力，为自己或为自己的兄弟同仁谋私的冲动。

　　事业单位不同于政府机构，还没有形成通过考试平台进行公正、公开、公平的人事聘用选拔机制。这给了一些政府部门人员照顾关系，安排七大姑八大姨就业的做手脚余地，所以才有了公然标明招录对象只限定副科职以上干部的配偶和子女、一些岗位的报名条件“仅限高中或中专以下学历”等的咄咄怪事。从照顾人群的庞大角度判断，结合秀英区人事劳动保障局局长李宁的说法，我们完全可以判断这不是一起孤立的自发的照顾式招聘活动，而是有组织、自上而下的官方行为。可惜，貌似正确的程序不能掩盖公然的违法政策之举。海口市秀英区也采取了貌似正确的程序，欲搞人事招录以瞒天过海，也可惜，“手法”太糙，致使民怨沸腾。

　　在这个事件中，事业单位俨然成了地方政府以权谋私的“后花园”，将自己的亲朋好友悉数塞进事业单位，慷公家之慨。这正是事业单位人事制度改革步履蹒跚的最好例证：一些政府机构与事业单位有太多的利益瓜葛在里面，致使其在事业单位的人事制度改革上，常常言不由衷，说一套做一套。

　　从海口市秀英区的照顾“自己人”的做法看，事业单位在聘用制度、岗位管理制度、分配制度和人事监督制度四方面的改革仍阻力重重，要解决这些问题，关键一条是政府要减少私心杂念，别人为地给事业单位制造新的包袱。（作者系上海媒体从业人员）