“337调查”诉讼又敲警钟

　　最近，“337调查”出现频率很高，也让中国出口企业见识了它的厉害。曾经有的涉案企业因为应对不当或其他原因，被彻底阻挡在美国市场大门之外。市商务局有关人士指出，企业只有拥有自主知识产权，手握专利命脉，才能在贸易摩擦越来越多的国际市场站稳脚跟，发展更快。

　　又一支“大棒”

　　美国人利用知识产权和专利诉讼的法宝,甚至动用更有威力的武器——“337调查”，对中国企业进行压制，已并非首次。据市商务局公平贸易处李鹏处长介绍，“337调查”是美国制定的一项“游戏”规则，这项规则就是：美国国际贸易委员会根据美国《1930年关税法》第337条款，对与进口产品相关的某些投诉进行调查，并作出裁决。

　　2005年7月，美国Unilin等3家企业指控中国18家地板企业的地板锁扣侵犯相关专利权，要求依据美国“337条款”禁止这些中国企业的产品进入美国市场。深圳燕加隆通过一年半艰难而积极的应诉，成了唯一胜利者。

　　2007年3月31日，美国国际贸易委员会对爱普生起诉24家(其中中国有16家)通用墨盒企业侵犯其专利权一案，作出初审裁决，认定爱普生起诉的所有被告均侵犯了爱普生专利权，并建议发布一个普遍排除令和停止令，要求所有被告停止向美进口和在美销售侵权墨盒，并禁止所有侵权墨盒进入美国市场。涉案企业的产品也因此被排除在美国市场之外。

　　这次发起的关于三氯蔗糖的调查，让国内企业再次紧张起来。如果在调查中“授人以柄”，就只能面对普遍排除令和停止令的发布，在美国的市场也将彻底失去。

　　知识产权是制胜武器

　　在地板锁扣的调查中，燕加隆，在强手林立的地板行业是一个名不见经传的企业，何以能突破“337调查”这样坚硬的贸易壁垒？“最主要原因是他们运用了拥有自主知识产权的锁扣技术。”市商务局有关负责人说。公司投资了大量的人力、财力，构建了系统的知识产权战略，开发出了全球范围内的新概念锁扣——“一拍即合”锁扣，并成功运用于商用产品上，这成为了该品牌在市场竞争中的制胜法宝。

　　“由于贸易壁垒、高额诉讼经费等因素，大多数企业面对比反倾销更可怕的‘337调查’会选择退缩，但我们有自主知识产权，哪怕倾家荡产也要应诉。”燕加隆负责人曾表示。

　　“除了手握自主专利的利器，沉着应对，坚持维护自主知识产权，也是燕加隆能够在漫长、艰难的应诉中取得最终胜利的重要因素。我们的企业要想在这次调查中获得胜利，必须学习燕加隆的经验。”市商务局有关负责人表示。

　　自主创新应成为“必修课”

　　我国已经成为国际贸易壁垒，尤其是知识产权的最大受害国。市商务局有关负责人指出，企业的当务之急是要增强知识产权保护意识，坚持自主创新，否则还将会在国际贸易中遭遇更多“碰壁”。

　　尽管国家一直大力倡导自主创新，但中国企业对自主创新的“果实”——知识产权的保护并没有真正的重视起来。据统计，2005年，我国虽然在专利申请量和商标申请量的总和上位居世界第一，并创了全球知识产权申请量历史新高，据调查，在中国仍有9成以上企业没有申请专利。

　　河北经贸大学马胜祥教授说，知识产权反映了一个国家技术创新能力和竞争能力，是企业越来越重要的市场竞争工具。因此，坚持走自主创新之路，并实施专利管理战略的企业是值得尊敬的，也是未来中国参与国际竞争的主力军。他说：“专利之路是漫长的，但是一定要走，不走只有死路一条。”

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　　我市涉案企业积极应对

　　记者从市商务局获悉，美国已经对出口到该国的三氯蔗糖类产品发起“337调查”，我市有一家企业即河北化学工业研究院涉案。这是我市企业涉及美国337条款从而卷入调查中的第一案。

　　4月初，美国泰莱公司针对出口到美国的三氯蔗糖、含有三氯蔗糖的甜味剂及含有相同三氯蔗糖的产品，向美国国际贸易委员会提出申请，指控被告企业侵犯了其在美国的5项专利，请求启动337调查程序，发布永久性普遍排除令和禁止令。应其请求，美国已启动“337调查”。

　　据了解，此次涉案的共有27家企业，其中我国有13家企业涉案。据石家庄市商务局公平贸易处处长李鹏介绍，所谓“337调查”，是指美国国际贸易委员会根据美国《1930年关税法》第337条款，对与进口产品相关的某些投诉进行调查，并作出裁决。这个“337条款”，调整的是一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易。一般不正当贸易的法律构成要件有两个方面：（1）美国存在相关产业，或该产业正在建立中；（2）损害达到了一定程度，即损害或实质损害美国的相关产业，或阻止美国相关产业的建立，或压制、操纵美国的商业和贸易。知识产权方面的不正当贸易的法律构成要件也包括两个方面：（1）进口产品侵犯了美国的专利权、著作权、商标权等专有权；（2）美国存在相关产业或相关产业正在筹建中。

　　三氯蔗糖是河北化学工业研究院最重要的一个产品，其生产规模为110吨/年，产品质量完全符合FAO/WHO标准要求，主要市场是北美、欧洲、大洋洲、中东和东南亚部分地区，在国际上也有着相当的影响力。对于此次涉案，河北化学工业研究院领导十分重视，并表示将积极应诉。记者将继续关注此事件进展。

　　什么是三氯蔗糖

　　一种白色粉末状产品，极易溶于水、乙醇和甲醇。其甜度为蔗糖的600倍，且甜味纯正，同时具有安全性高、稳定性好等特点。三氯蔗糖属于非营养型强力甜味剂，在人体内几乎不被吸收，符合当前甜味剂的发展潮流，因此它的开发值得关注。

　　（来源：石家庄日报）