制度上存在缺陷　银行职员痴迷足彩竟贪污公款

　　记者 郑利平通讯员李建华志新（化名）是某银行灵川一乡镇营业点的业务主任，从2003年开始，他利用职务之先后窃取银行密码，盗用了15万元的公款，用于投注足彩殆尽。

　　近日，他被灵川县法院以贪污罪依法判处其有期徒刑3年。

　　痴迷足彩贪污公款

　　现年35岁的志新，1992年从学校毕业后，分配到灵川县银行某乡镇营业所工作。出生贫寒的志新，工作积极上进，很快被任命为业务主任。2002年下半年，他开始涉足足球彩票。

　　最初，他只是试着进行小额投注，然而总与大奖擦肩而过。于是他每逢周末就到桂林的足彩投注站，听“行家”进行投注分析，并不断加大投注金额。就这样，仅两个月就花光了多年的积蓄。输光了家底。志新没有好好反思，反而觉得是因为自己投注额太小，才错过中奖机会，于是想加大投注。由于手头资金有限，他就把目光转到了单位公款上。

　　转移存款需要密码，他就利用自己业务主任的身份，观察柜员业务操作指法，“测”出了密码。

　　2003年10月28日，志新开始盗取公款，短短3个月就挪用了4万多元，都用于购买足球彩票。每次投注300元-1000元不等，高时达到5000元，但仅获得过300-600元不等小奖。

　　2004年5月至2005年7月，志新被上级银行业务主管部门先后调整到两个乡镇营业所任职，期间他又重操旧业，继续采用原先的方法，先后盗取10多万元，分6次全部用于足球彩票投注。

　　去年6月，志新所在营业所上级分行对各个网点进行清查，结果发现有其所在营业所资金被动过，最后查实是志新挪用了15万元。

　　制度缺陷给了机会

　　志新作为一名银行工作人员，深知挪用、贪污公款是犯法的，他为什么还要铤而走险？

　　审理这起案子的检察官认为，是一夜暴富的思想害了他。

　　检察官说，志新在盗取国家资金后，就生活在恐慌之中，不敢对家人讲。可一到足彩投注截止日，那种恐慌心理就被抛到脑后。为避熟人，他穿梭在桂林市内各足彩投注站间，使自己陷入了“屡战屡败，屡败屡战”泥潭而不能自拔。

　　志新之所以能够轻松取得公款卖彩票，一方面是他的贪欲，另一方面则由于制度上的缺陷给了他作案的机会。

　　从第一次开始作案，志新越陷越深，却从来没有想过收手，只是一个劲地想着怎么将钱弄出来去搏一把，轻易地频频得手，都让他自己都想不到。

　　“如果2005年，银行不是将原来的系统程序进行了完善，由原来一人无卡授权操作，改为至少两人才能操作程序，可能到现在我都没露馅。”志新说，他作案这几年，银行一直没有对资金账户进行审核和对账，加上操作程序的管理漏洞，仅凭信任而没有制度作保障，给了他创造了挪用公款的机会。幸亏银行发现及时，措施得当，才没有造成更大的损失，但“志新案”再一次向银行各部门敲响了警钟。

　　检查官说，类似志新这样的案件，近两年在灵川县发生过三四起了，像原灵川发改局副局长莫某，曾就挪用350万元房屋基建金用于赌球，最后被判了13年。“他们都和志新一样，都幻想一夜暴富”。

　　据了解，这两年，因为赌博问题，灵川县政府还曾警告、处理过一些工作人员。