五起特别重大事故暴露安全问题(图)

资料图片：国家安全生产监督管理总局局长李毅中。

　　新华网北京5月10日电（记者刘铮、刘羊旸）安监总局、监察部10日在国务院新闻办公布了今年查结的五起特别重大事故调查处理结果。249条生命的消逝，再次向公众暴露了当前一些地方安全生产领域存在的生产者铤而走险，管理者监管乏力的问题。

　　“事故单位和业主无视法律，违规建设，非法生产。五起事故中有三起属这种情况。”安监总局局长李毅中语气严厉。

　　河北省唐山市恒源实业有限公司2005年12月7日发生瓦斯煤尘爆炸事故，遇难108人。调查组认定，这是一个违规施工的基建井，采用伪造、变造国家机关公文的手段变更采矿许可证，找没有设计资质的单位修改设计，安全专篇未经批复，擅自施工；在未竣工验收的情况下，非法组织生产。

　　陕西省延安市子长县瓦窑堡镇煤矿2006年4月29日发生瓦斯爆炸事故，遇难32人，调查组认定，事故矿井没有任何证照，属超层越界非法开采；同年11月25日，云南省曲靖市富源县昌源煤矿发生瓦斯爆炸事故，遇难32人，调查组认定，昌源煤矿在无采矿许可证、无初步设计、安全专篇未经审批的情况下违规建设，未竣工验收、未取得相关证照而非法生产。

　　“这三个矿都是在煤矿监管、监察机构下达停产指令之后，抗拒执法，铤而走险，最后酿成事故。”李毅中一针见血。

　　一些事故单位安全管理混乱，隐患严重。2006年10月1日，重庆市发生特别重大道路交通事故，遇难30人。发生事故的公司，对挂靠的个人运营车辆以包代管，明知肇事车辆有大量违规记录，并在同年3月发生重大事故，对肇事司机却不作任何处理。上级公司疏于监管，工作失察。

　　山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿2006年11月5日发生瓦斯爆炸事故，遇难47人。这个矿虽是国有大矿，但在通风和机电管理上非常混乱，瓦斯经常超限。事发当班，工作面三次故障停电，在瓦斯超限长达半小时的情况下不但不撤人，反而违规送电，导致瓦斯爆炸。

　　“五起事故的背后都暴露出安全监管上存在的漏洞。”李毅中指出，一些地方安全监管乏力，不认真履行职责，个别人甚至徇私枉法。

　　唐山市恒源实业有限公司长期违规施工、非法生产，有关部门未认真履行监管责任，没有及时制止，唐山开平区公安分局两名副局长接受贿赂，事故发生后为在押矿主办理取保候审，为其外逃创造了条件；云南曲靖市昌源煤矿，是已公告予以关闭的矿井，但却被县里以“置换”方式保留下来，有关政府部门对煤矿整顿关闭中的弄虚作假问题失察。

　　“今天公布的五起特别重大事故，损失惨痛，影响恶劣，用鲜血和生命换来的教训令人刻骨铭心，有关地方、部门、单位要举一反三，认真整改。”李毅中表示。

　　《生产安全事故报告和调查处理条例》今年6月1日即将实施。李毅中指出，要努力提高事故调查处理的质量和效率，依法从快从严查处事故。同时，要加快配套规章和办法的制定，健全完善与司法机关的事故处理协调机制，健全事故举报、通报和公布制度。

　　李毅中：瞒报、谎报事故的现象确实存在。因为瞒报性质恶劣，影响极坏，给人们的印象比较深，整个社会非常憎恨。但瞒报毕竟是少数。我们欢迎和感谢社会公众和媒体的监督，特别是对瞒报事故的监督。去年我们收到举报426件，查实89件，查出死亡204人。这说明群众监督、社会监督和媒体的监督，让那些事故和事故瞒报者没有藏身之处。

　　国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》将于6月1日实施，今天上午，国家安全生产监督管理总局和监察部公布了导致249人死亡、直接经济损失9513.7万元的5起特别重大事故调查处理结果：共处理133人，其中移交司法机关处理51人，给予党纪政纪处分82人（地厅级干部6人、县处级干部42人、科级以下及其他人员34人）。国家安全生产监督管理总局局长李毅中表示，对于安全生产中存在的弊端，要重典治乱。

　　青海省去年着力开展了煤矿整顿关闭和瓦斯综合治理工作，结合整顿规范矿产资源开发利用秩序，关闭了4家影响铁路安全运行的采石场，关闭了73家不具备安全生产条件的非煤矿山。青海省纪委还把煤矿“清纠”入股，查处安全生产领域的违法违纪行为和官商勾结、权钱交易等，作为反腐败的重要内容。