新闻分析：四大原因造成事故反弹

　　新华网北京5月10日电 新闻分析：四大原因造成事故反弹

　　记者刘铮 刘羊旸

　　3月中下旬以来，全国事故反弹，特别是4月份煤矿和冶金行业各发生一起一次遇难30人以上特别重大事故，5月5日山西蒲县又发生了一起特别重大矿难。

　　“安全生产形势相当严峻。”安监总局局长李毅中10日在国务院新闻办新闻发布会上说。

　　数据显示，虽然1月至4月份全国各类事故遇难人数同比下降了12.8％，但4月份重大事故起数和遇难人数分别同比增加了36％和38．3％，特别是煤矿、道路交通、渔业、船舶事故上升比较明显。

　　最近两三年来，国家出台了加强安全生产的一系列强力措施，安全生产形势总体稳定、趋于好转，但近来事故出现反弹，李毅中分析认为，主要有以下四个方面的原因：

　　一是煤矿事故反弹有季节性因素。春节以前全国91％的小煤矿停产放假，往年到正月十五就陆续复产，今年春节以后接着是“两会”，所以实际上3月中下旬后小煤矿才陆续复产，在复产过程中有些地方工作不实、把关不严，出了问题。

　　二是非法、违法现象抬头。当前煤矿重特大事故60％属于非法和违法生产，烟花爆竹事故一半是这样的情况。小煤矿很多事故原因雷同。如无风、微风作业，井下有风机，但没形成系统，采煤工作面无风，形成瓦斯聚集；再有以掘代采，多头作业；此外还有层层转包，以包代管及一些瓦斯监控形同虚设。这些危及矿工生命安全的隐患没有得到根本治理。

　　三是安全监管工作还有明显漏洞。比如说煤矿整顿关闭，在一些地方该关不关、该整不整的现象还比较普遍，观望、犹豫往往造成事故。

　　四是经济速度偏快。一季度ＧＤＰ增长11．1％，同比加快0．7个百分点；钢铁、有色、电力等高耗能行业高速增长，煤炭需求旺盛。煤价上升6．2％，刺激一些煤矿超能力、超强度、超定员，刺激运输行业超载、超限、超负荷，刺激非法矿主非法建设、非法生产、非法经营。

　　为遏制重特大事故反弹局面，李毅中提出三条措施：继续加大宏观调控力度；煤矿整顿关闭、资源整合要加快进度，加大力度，规范运作；在全国重点行业开展安全隐患排查治理专项行动，企业自查自改，政府督促检查。

　　“经过几个月的努力，能够扭转事故反弹局面，遏制重特大事故，努力促进安全生产稳定好转。”李毅中强调。