外资旅行社经营出境资格破冰

　　在国家旅游局批准港澳资旅行社在广东省设立试点旅行社，经营广东居民港澳团队游之后，一直被视为外资旅行社在华经营禁区的出境游业务闸门终于被敲开。

　　“该来的迟早要来”，由于旅行社领域对外开放采取的是逐步推进政策，这给内资旅行社提供了足够的准备时间，昨日接受记者采访时，北京的内资旅行社丝毫没有表现出对外资全面进入的担忧和惧怕。

　　记者昨天从广东方面得到消息，《关于在广东省设立的港澳资旅行社试点经营广东省居民赴港澳团队旅游的通知》已于黄金周之前下发。此前，按照中国加入WTO要求，国家旅游局已相继对外资旅行社在华设立分支机构、注册金额等限制有所调整。

　　国家旅游局在通知里也对申请该试点的旅行社资质提出了较为严格的要求：如注册地在广东省内；取得国际旅行社资格满一年；且需要在同类企业中，经营入境旅游业务业绩突出。即使申请成功，取得试点经营资格的港澳资旅行社，也只能组织广东省居民赴香港、澳门地区团队旅游。此外，试点旅行社在向国家旅游局交纳质量保证金100万元后，才可由国家旅游局换发变更经营范围的《旅行社业务经营许可证》。

　　“旅行社业全面开放是大势所趋，此次的试点只不过是传递了一个信号而已。”华远国旅副总经理贾艺苑分析认为。不过，由于港澳游开放时间较长，完全竞争的市场局面存在已久，且现在多以自由行产品居多，即使试点完成后也不会对现行市场产生太大冲击。“即使外资全面进入，他们科学的操作管理模式、完善的服务体系以及拥有的旅游资源都是内资旅行社值得学习和利用的地方。”

　　作者：江文兵