重典治乱　利剑出鞘(图)

损失惨痛 影响恶劣 教训深刻

　　五起事故暴露安监漏洞

　　5月10日，国家安监总局和监察部联合举行新闻发布会，公布由国务院事故调查组调查结案的5起特别重大事故的调查处理结果：事故共造成249人死亡，直接经济损失9513．7万元。

　　5起事故分别为：

　　1．河北省唐山市恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）特别重大瓦斯煤尘爆炸事故；

　　2．陕西省延安市子长县瓦窑堡镇煤矿特别重大瓦斯爆炸事故；

　　3．重庆市特别重大道路交通事故；

　　4．山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿特别重大瓦斯爆炸事故；

　　5．云南省曲靖市富源县后所镇昌源煤矿特别重大瓦斯爆炸事故。

　　249条生命的消逝，充分暴露出事故单位在安全生产工作中存在的严重问题：一些事故单位和业主无视法律，违规建设，非法生产，5起事故中有3起属于这种情况；事故单位安全管理混乱，隐患严重，如重庆市特别重大道路交通事故和山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿特别重大瓦斯爆炸事故；一些地方安全监管乏力，不认真履行职责，个别人甚至徇私枉法，如唐山原刘官屯煤矿和云南省曲靖市富源县。

　　“今天公布的五起特别重大事故，损失惨痛，影响恶劣，用鲜血和生命换来的教训令人刻骨铭心，有关地方、部门、单位要举一反三，认真整改。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中说。

　　监察部

　　5起均属重大责任事故

　　共处理133人，其中地（厅）级干部6人

　　监察部副部长陈昌智介绍，经调查认定，这5起事故均属重大责任事故共处理133人，其中移送司法机关51人，党纪政纪处分82人。在受到党纪政纪处分的人员中，有地（厅）级干部6人，县（处）级干部42人，科级以下及其他人员34人。

　　陈昌智透露，各级监察机关在事故调查中，除对责任事故的责任人进行认真调查、严肃处理外，还加大了对瞒报事故、权钱交易和事故背后的腐败问题进行严肃查处的工作力度。如河北省唐山市开平区恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）“12·7”特别重大瓦斯爆炸事故发生后，对原刘官屯煤矿矿主在押期间出境外逃和开平区有关干部入股煤矿问题有关人员进行了处理，给予党纪处分3人，移送司法机关4人。

　　陈昌智指出，监察部已将《监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定》和《关于对特大、重大责任事故责任人员行政处分分级审批的通知》两个规范性文件的修订列入了法规工作计划，正在抓紧调整和修改，并将根据当前安全事故的特点，增加一些新的条款。

　　安监局

　　依法从快从严查处

　　《生产安全事故报告和调查处理条例》6月1日起实施

　　据悉，《生产安全事故报告和调查处理条例》即将于6月1日起实施。“这部法规既是依法治安、重典治乱，建立规范的安全生产法治秩序的利剑，也是规范安全监管监察部门依法行政的制度保障。”国家安监总局局长李毅中说，《条例》分别对谎报、瞒报、迟报、逃匿加大行政处罚作出规定，充分说明我们党和政府以及司法机关打击违法犯罪行为的决心和力度。

　　李毅中在发布会上表示，目前我国的安全生产形势可以用两句话概括：一是总体稳定、趋向好转；二是形势依然严峻。“重典治乱需利剑。在法律法规的保障下，我们将坚持不懈，扎实工作，努力推进全国安全生产状况的稳定好转。”

　　目前我国正不断加大完善健全安全生产方面法律法规的力度，如《刑法修正案（六）》、现在正在修订的《煤炭法》、《矿山安全法》，以及查处安全生产领域违法违纪行为政纪处分的规定和不久将要出台的关于党纪处理的解释。

　　李毅中表示，要努力提高事故调查处理的质量和效率，依法从快从严查处事故。5月起在全国重点行业开展安全生产隐患排查治理专项行动，遏制重特大事故，努力促进安全生产形势稳定好转。

　　国家煤矿安全监察局局长赵铁锤痛斥

　　山西临汾蒲县浦邓煤矿“管理一塌糊涂”

　　矿主已被缉拿归案　部分责任人员被控制

　　本报北京5月10日电（记者原国锋）在此间举行的国务院新闻发布会上，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤痛斥：发生“5·5”特别重大瓦斯爆炸事故的山西临汾蒲县浦邓煤矿“管理一塌糊涂”，初步分析至少存在“6个问题”。他透露说将专门成立国务院事故调查组，彻查事故发生原因，对事故责任人依法严肃处理。

　　赵铁锤指出：6个问题分别为：无视国家法律法规、政府的监管，违法违规组织生产，在没有通过验收的情况下，擅自打开密闭进行生产；以掘代采，多头作业，在矿区随意布置掘进工作面（多达13个），施工管理十分混乱；弄虚作假，隐瞒实情，井下隐瞒采煤工作面和掘进工作面，遇到检查的时候打上密闭作为应付；劳动组织关系混乱，死亡的28人当中只有2人签有劳动合同；安全管理混乱，在生产区域没有通风系统；政府有关部门监管不到位，对该矿南部地区长期越界开采、非法开采现象“不知道”。

　　据悉，截至今天已从矿井中找到28具遇难矿工遗体，23人受伤，还有2人下落不明。矿主已经缉拿归案，部分责任人员已经得到控制。

　　人民网网友热议

　　遏制重大安全事故，以预防为主（网友留言板）

　　本报北京5月10日电 国务院10日举行的新闻发布会通报5起特大事故处理决定。消息发布后，网友踊跃留言，发表看法。

　　网友“常青树”说：“只严惩是不够的，要建立制度，要以预防为主，不然不知道还有多少矿工将死于矿难。”

　　个别官员玩忽职守应受到严厉处罚，仅仅对他们记过处分引起很多网友的议论。“个别领导干部拿人命开玩笑，应该予以严惩。”网友“铁面无私”说。有网友跟帖，“要把受党纪国法处分者的名单及详情曝光，让老百姓都知道，否则怎么治理这些昏官！”

　　生命高于一切，死了人赔偿就拉倒的做法遭到很多网友的反对。“如果事后赔偿一笔钱就了事，相信还是有许多精于计算的人，会拿矿工的生命当儿戏。不花钱搞安全，反正不出事最好，出了事也就赔点儿钱，划得来。”一网友说。有网友表示赞成：“治标不治本只能导致悲剧重演，要建立一套完善的制度，用钱摆平只能纵容他们再次犯罪。”有网友担心还有隐患可能没查出来。“要继续严查事故地区的隐患，给百姓真正的安全保障。”

　　（徐连欣）