哈市质监部门护农春雷行动凸显管理新理念

　　于沿波 本报记者 张鸣霄

　　春耕伊始，“春雷”动地。

　　4月4日，市质量技术监督局启动了为期两个月的质监护农“春雷行动”。截至5月8日，质监系统成立的59支执法小分队、35支专家技术服务队、20支农业标准化服务队已全部深入农村。

依法捣毁黑窝点，查扣假劣农资，打击不法行为，免费为农民检验、检测生产资料……所到之处受到农民热烈欢迎。

　　围绕农民需求开展护农服务

　　今年中央“一号文件”把发展现代农业作为新农村建设的着力点，市质监局适时开展“春雷行动”，围绕农民需求，展开护农服务，接受农民监督。“春雷行动”自始至终都以农民为服务主体。活动期间，市质监局抽调31名机关干部组成督导组，派驻各区质监分局、县（市）质监局指导工作，与当地质监干部一起深入乡镇村屯，进农家门、听农家话、知农家事、交农家友、解农家忧。蹲田间地头，走乡镇村屯，质监人员重点查处假冒伪劣化肥、农药、农机及其零配件，加大对农资批发市场等重点区域的整治力度。一项项与农民备春耕紧密相连的亲民服务、一个个为农民购农资抓产量排忧解难的亲民举措，令广大农民笑逐颜开。

　　将政府职能转变到公共服务上来

　　“春雷行动”突出为农民服务，体现了由管理型政府向服务型政府转变的理念。

　　市质监局主动把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，送38万余册农业标准化知识、法律书籍、技术资料到农民家中；免费为农民自办、联办企业制定了9个产品标准，节省标准制订、审定等资金2万余元；全面开放所属41个技术机构，在全市范围内为农民免费检测农药、化肥、农机配件、农民自用电表等1400余批次，免费检测计量器具2110台（件），累计免去检验检测费用达220.98万元。

　　发挥导向作用推动先进生产力

　　“春雷行动”培育农业标准化示范户、推广标准化种田，体现了政府推动先进生产力、发挥导向作用的理念。各地质监部门把帮助农民开展标准化种田作为“春雷行动”的重要内容。质监人积极扶持阿城一家米业公司创建国家级稻田养鸭立体农业标准化示范区，形成了新型的“鸭稻共作”生态农业产业链；在双城市扶持培育标准化种植青贮玉米1100亩；与道外区民主乡新立屯农民达成500亩胡萝卜标准化种植协议，建立了胡萝卜标准化种植示范点。据统计，截至目前，质监部门已推广农业标准化种田535.9公顷，建立农业标准化示范户230户。

　　政府与社会多元主体共同参与治理

　　目前，“春雷行动”已纳入各区、县（市）政府的主要工作，建立起乡镇村屯打假协作网，体现了政府与社会多元主体共同参与治理的理念。“春雷行动”中，广大农民群众积极举报，政府部门协作，质监部门扩展执法辐射范围，查处了一批坑农害农违法案件。截至目前，共受理群众投诉、举报2544起，现已立案查处294起，其中大要案11起，为农民挽回经济损失102.22万元。

　　新型行政管理理念对于提高政府管理水平极为重要。市质监局开展的“春雷行动”已遍及全市8区、10县（市），跳出了单纯依赖政府管理公共事务的思维，让农民群众有了更广泛更深入的参与。

　　把服务意识融入到监督管理之中

　　在增强农民维权意识、普及推广农业标准化知识的过程中，质监人的观念也悄然地发生着改变。他们不再停留在简单的执法打假层面，而是越来越多地把服务意识融入监督管理之中，注意发掘监督管理背后更深刻的内涵。“春雷行动”是一次顺民心、得民意的行动，不仅维护了农民的利益，带给农民实实在在的好处，也播下了希望的火种，让更多人看到了一种趋向、一种潮流、一种进步。