全国22个城市城管执法局长聚会

　　本报讯 （通讯员 姚红梅记者杜悦）夏天即将来临，晚上摆夜排档的、占道设摊的、违法洗车的，又多了起来。为此，杭州市城管执法局和杭州市城管办将联合开展为期五个月的违法占道经营专项整治活动，重点针对违法占道设摊、出店经营、占道堆放物品等现象，和“门前三包”责任制落实不到位以及虽经审批但未按规定或超范围促销等行为。

　　这只是市城管执法局和其他部门经常性的合作项目之一。从1997年起，全国300多个城市相继开展了城市管理领域相对集中处罚权工作，经过各城市的努力，初步建立了一套完整的城市管理体制、机制和法制，减少了部门职责交叉，精简了执法人员，提高了执法人员素质和能力，提升了城市管理整体水平。

　　开展相对集中行政处罚权工作，杭州不是最早的，但目前杭州城管执法的不少做法，被其他城市称道、学习。近日，“部分城市相对集中行政处罚权工作研讨会”在杭州召开，来自北京、沈阳、长沙、广州等全国22个城市的城管行政执法局局长齐聚杭州，和有关法学专家一起，探讨在现代城市进程中，如何更好发挥城市管理行政执法的作用，杭州经验再次成为会上的热点。

　　专家认为，杭州在三个方面所取得的成绩和经验走在全国前列，值得全面推广：一是在全国率先提出了“依法、理性、科学、亲民、创新”的理念，符合现代城市管理发展规律，值得在全国推广；二是通过法定的程序，明确了与相关主管部门的工作职责，建立了相互沟通的平台，形成了紧密、有效的部门协作机制，初步构建了审批、监管、执法相互衔接的链条。在全国开展城管执法工作的城市中，与相关主管部门的沟通最密切、最畅通；三是严格按照国务院法制办和省政府批复设定执法范围和职责，执行政策不走样，在全国最规范，其规范、有效的模式为全国推进相对集中行政处罚权工作增强了信心，树立了榜样。

　　“提升执法品质，构建和谐城管”，这是会上22个城市共同签署的执法宣言，也是杭州努力的方向。据了解，为了构建和谐城管，杭州执法今年还有新的动作，在全国首创组建1万余人城管志愿者队伍后，随着工作发展，准备增添网络志愿者力量，成立城管志愿者网络分队，让更多年轻人参与到城市管理志愿者活动中来。