新华社上海5月10日电(杨金志 曹小航)上海市第二中级人民法院5月9日开庭审理原中国轻工集团上海有限公司总经理胡建平挪用巨额公款案。
根据上海市人民检察院第二分院的指控，胡建平在2004年到2006年间，采用各种手法挪用公款1639.5万元，用于归还个人赌债、套取现金等，除220.4万元退还外，余款至今没有追回。
胡建平挪用公款豪赌令人瞠目，值得深思的是，在这家号称建立了“现代企业制度”的国有企业，老总挪用上千万元公款，竟然如同探囊取物。
老总原是赌场“豪客”
2006年3月，上海市黄浦区人民检察院接到举报信，反映中国轻工物资供销华东公司副总经理兼中国轻工集团上海有限公司总经理胡建平有挪用巨额公款嫌疑。举报信线索清楚表明，中轻集团上海有限公司有许多资金流入一些私人公司，这些巨额公款是有去无回，而所有资金的出入皆是胡建平掌控。
检察院对举报信非常重视。
胡建平生于1964年9月，中专毕业后到中国轻工物资供销华东公司工作，后担任公司副总经理。中国轻工物资供销华东公司是中央直属大型企业中国轻工集团公司的全资子公司。2001年，胡建平受单位委派，担任中国轻工集团上海有限公司总经理。这家公司主要经营轻工产品，生意范围涉及全国各地。检察机关经过初查，发现与该公司有资金往来的一些公司，实际上并没有业务往来，胡建平通过这些公司套现后“蒸发”了巨额公款。
资金究竟去了哪里？内查外调的结果是，公司财务人员不知道，相关证人不清楚，上级领导不知情。
侦查员到上海市出入境管理局查访胡建平的去向。真实的记录揭示了胡建平的“动向”：从2004年以来的两年多时间里，他先后30多次出入香港、澳门，有时上班时间出短差，有时周末去，周日回来，有时节假日去几天。如此看来，胡建平用公款赴澳门豪赌的可能大。
面对检察机关的调查，胡建平承认了自己屡次外出赌博的事，但否认用公款赌博，辩解那些去向不明的公司资金是合作投资，因为经营不善暂时无法收回。
检察机关在堆积如山的账册中发现，胡建平通过外单位套现的资金达1000多万元。
经过多方寻访，澳门有人认出了“带眼镜，留着小山羊胡”的胡建平，经常结伴光顾赌场，并且出手大方，输赢几百万不在话下。循此线索，检察机关在上海找到了和胡建平一起到澳门赌博的林某。
林某1995年就认识胡建平，私交甚笃。在检察官开导下，他讲清了几个人在澳门赌博的事情，并说“胡建平输了以后是用公司的钞票归还赌债，记得总数折合人民币是220.4万元，是上海的公司直接用票据形式打到苏州某塑胶公司的。”赌债为什么要打到该公司呢？原来澳门某赌场一个经理是塑胶公司老板的亲戚，这样的还款方式得到认可。
案件得到了突破，在其他证人配合下，检察官数次向相关证人了解情况。与此同时，到案的胡建平也一点点供认自己公款私用的问题，承认挪用220.4万元公款确有其事。
检察院反贪部门进一步侦查发现，220.4万元是“冰山一角”，他们又查实了还有四笔高达1000多万元的挪用问题。
电话遥控就能挪款百万
据知情人说，胡建平生性好赌，光赌球就输掉过近百万元。从2004年初开始，胡建平跟一帮赌友赴澳门赌场“拼打”百家乐。胡建平说：“通常是由我出面下注推筹码，他们在一旁看着，看我的赌技好不好。”无奈赌运不济，胡建平在赌场连连失手。
为了归还赌债，胡建平开始利用手中大权，随意支取公款。“公司在资金上只认我‘一支笔’，公司所有的业务章、公章、财务专用章、合同章都是我一人保管。”胡建平以各种业务往来的名义签发公司支票和本票，随后将钱款汇入赌博公司在境内指定的账户，此外，还通过中间人套取现金。
据财务人员反映，原来财务专用章、财务印鉴章等由财务部门保管，但胡建平担任“一把手”后，把所有的公章都攥在手里，并明确“公司所有资金进出由他一支笔同意后才能动用”。由于胡建平是“老总”，财务人员盲目听从胡建平的指挥，明明知道没有发票、没有合同、没有业务，却采取“他说要把款打过去，就要打过去”的“不闻不问不汇报”态度，有的只凭胡建平一个电话，就轻易将几十万元、上百万元的资金汇出。
2005年底，上级公司决定，凡一次性动用100万元以上资金，要由胡建平和领导班子另一成员共同签字才有效，但胡建平还是钻空子，动用公司资金100万元。
国有公司怎么成了自家店？
办理此案的检察人员表示，作为国有企业负责人，胡建平把公章、财务章和法人章全部收在自己手上，破坏了基本的企业运营制度，国有公司俨然成了自家店。此案说明，在一些国有企业，“现代企业制度”写在纸上、挂在嘴上，而没有落到实处。
有关部门是否对胡建平进行过认真考察？在赋予胡建平权力的同时，有没有为他设定对等的义务？在胡建平担任“一把手”期间，有没有对其进行业绩考核？这些问题值得深思。
(新华社专稿)
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