构建和谐新农村社会体系(组图)

农村文化活动形式多样，蓬勃开展，寓教于乐。

我市农村新型医疗卫生服务体系让农民看病更方便。

目前跨地区交流经验已成为区县农民的自觉行动。

　　在新农村建设中，我市把促进农民增收和构建和谐农村作为根本任务，大力发展农村各项社会事业，为促进农民生活方式的转变奠定了坚实基础。

　　培育新型农民

　　“如今种植瓜菜再也不用发愁了，种植时有专家技术指导，销售时有人牵线搭桥。这都是政府的政策好啊！”这是阎良区瓜农和菜农经常挂在嘴边的一句话。

　　农业能不能发展，关键是看农民掌握农业技术如何。阎良区结合实际情况，在瓜、菜、果、奶等领域由区新农办、农林、教育等单位开展以科技为主的综合性培训，去年以来先后培训场次达500余次，培训人数在4万人以上。农业技术人员的培训使阎良有了一大批的农村致富带头人和更多的农民技术骨干，同时也有了一支符合现代农业发展和农产品流通的经纪人队伍。目前，阎良已有农产品经纪人677人，占全市31％，全市十大杰出农产品经纪人中阎良就占3名。阎良区近几年瓜菜果奶发展的如此快速，这些技术骨干和经纪人起了很大作用。2006年，全区农民人均纯收入达4000元以上。

　　农民是建设新农村的主体。为了使走出去的农民具备较强的务工技能，留下来的农民掌握先进适用的农业技术，搞创业的农民掌握一定的经营管理知识，我市组织实施了新型农民培训工程，培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民。去年以来，全市14个公共职业介绍机构和基层劳动保障机构先后组织对8.8万人进行了各类职业技能培训，对12.6万人进行了就业前引导培训，提高了劳务输出人员的就业能力。

　　同时，我市劳动保障部门主动和政府驻外办事机构联系，先后共向北京、上海、深圳、东莞等经济发达地区输出劳动力47.23万人。为了切实维护农村劳动者的合法权益，不断改善农村劳动者的就业环境，劳动保障部门组织开展了整顿劳动力就业市场专项行动，出动执法人员270次，对274家职业介绍、人才中介服务机构、用人单位进行检查整顿。进一步加大了清欠农民工工资力度，共清欠农民工工资788万元。

　　健全卫生服务体系

　　“今年春季的一场大病花了我5万多元，幸好参加了新型农村合作医疗保险，报销了11700多元钱，减轻了不少负担，这都是沾了党的好政策的光。”高陵县通远镇火箭村72岁的吴永坤老人激动地说。自去年新型农村合作医疗工作开展以来，该县先后投资150多万元对缺少基础医疗设备、服务设施不健全的乡镇卫生院、所实施了解困行动，大大改善了农村医疗条件。通过全县相关部门、各乡镇广泛宣传参加合作医疗的好处，提高农民的思想意识，得到了农民的积极响应。据统计，到目前为止，全县参加合作医疗的群众达到20.8万人，占农村总人数的92.2％。

　　受益的不只是高陵农民，2007年新型农村合作医疗将覆盖全市，广大农民群众因病致贫、因病返贫的现象将大大缓解。为了全力支持和促进社会主义新农村建设，市卫生局加大农村医疗卫生工作力度，提出了建立健全农村卫生服务体系、医疗保障制度的工作目标。组织实施农村卫生人员培训，积极开展乡镇卫生院、乡村医生急诊、急救培训项目，对104名学员进行了为期1个月的集中培训，对全市3000名乡村医生进行专业知识培训。积极开展农村甲级卫生室建设，采用以奖代补方式，完成了100个新农村示范村甲级卫生室建设工作任务。

　　为了把人口和计划生育工作有效地融入到社会主义新农村建设中，市人口计生委也积极行动，在全市开展了创建计划生育新农村新家庭活动，提出到2010年创建1000个计划生育新农村，50000户计划生育新家庭。目前创建活动已取得初步成效，通过创建活动，群众的生育观念有了明显转变，领取独生子女证的人数明显增多了，农村主动放弃二胎生育指标，或推迟二胎生育时间的家庭明显增多。他们还先后投入专项资金31万元，为我市100个新农村建设示范村配备了电脑、电视机、影碟机、卫生检查服务床等办公检查设备，改善了示范村的卫生工作条件。

　　树立文明新风

　　最近，阎良区关山镇南房村房东组李清云老人过百岁大寿，村两委会送来了“寿越百岁，阖家欢乐”的贺匾，众多村民也前来祝贺，热闹非凡。原来，李清云老人一贯生活朴素，勤俭持家，为人善良，乐于助人，在村里享有很高的声誉和威望，被村上授予“好婆婆”称号，大儿媳李彩云也被授予“好媳妇”称号，和谐幸福的李清云老人一家已成为全村的模范家庭。在李清云老人一家人的影响下，该村尊老敬老的事迹层出不穷，先后有10人被授予“好婆婆”、“好媳妇”的光荣称号。

　　在农村精神文明建设中，我市以“育新人、树新风、建新村”活动为载体，针对农村特别是农民的实际需求，以为民办实事、办好事为主要内容，广泛开展文明生态村创建活动，使农村社会风气不断好转，村容村貌有了新的明显变化，农村出现了欣欣向荣的喜人局面。2006年，全市共创建省级文明村7个、市级文明村12个。

　　各区县都成立了农民教育宣讲团，深入到乡镇及人口密集的自然村巡回演出，有针对性地对农民进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行形势政策教育、民主法制教育，提高农民综合素质。同时，开展科技教育培训，共举办针对农民的各种报告会、科技专题报告会150多场次，受教育群众达8万多人次。与此同时，广泛深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，加强卫生意识、健康意识、环保意识、生态意识教育，引导农民群众改善生活习惯，逐步养成科学文明健康的生活方式。抓文明创建，营造健康向上的社会风气。在全市农村广泛开展了创建文明生态村、争当“十星级文明农户”、“文明信用农户”、“五好文明家庭”、好媳妇、好公婆、十大孝子、文明村民等形式多样的创评活动，通过正面教育、典型引导等各种形式，教育和引导农民群众崇尚文明、遵守道德、努力营造文明健康、积极向上的农村社会风尚。

　　构建和谐新村

　　农村基础教育在社会主义新农村建设中有十分重要的作用，为此，市教育部门高度重视，不断加大农村财政投入力度，努力改善农村办学条件。制定了《西安市深化和完善农村义务教育经费投入保障机制改革实施方案》，对全市新机制改革工作进行了安排部署，督促检查，落实相关政策，为农村的教育经费提供了有力的保证。2006年，全部免除了我市广大农村义务阶段中小学生杂费，对贫困生免费提供教科书和生活费，切实减轻农民的教育负担，促进了农村义务教育的发展。市体育局以争创全国、省级体育先进乡镇工作为目标，积极开展体育“三下乡”活动，将积极向上的文化教育活动带进富裕起来的农村乡镇。目前，已在各区县农村建设10个体育示范站和10个农村体育示范点，各援助3万元的体育健身器材，为农村乡镇培训社会体育指导员200名，全市农村已初步建立了农村乡镇体育组织，农民的文化体育活动更加丰富多彩。

　　为了保证社会主义新农村建设顺利进行，我市开展了农村平安创建活动。建立治安中心户长动态管理机制，及时表彰了100名优秀治安中心户长，调动了广大中心户长参与农村治安防范的积极性。积极化解矛盾纠纷，全力维护农村社会稳定。做好上访人员的疏导劝解工作，稳妥处理各类群体性事件596起，共排查各类矛盾纠纷8520起，调解处理8179起，组织全市政法系统开展联合大接访活动，共接待上访群众1458人次，受理群众反映问题1057件，现场解决76件。这些工作，为建设社会主义新农村创造了良好的治安环境，保障了新农村建设的顺利开展。

　　本栏稿件记者文艳／文张波／图