海南立法确保水库安全

　　本报海口5月11日电（记者马应珊、罗昌爱）汛期来临之际，为了消除隐患，确保人民生命财产的安全，海南省政府出台规定，确保水库安全。近日，省长罗保铭又专门召开省政府常务会议，强调：水库安全问题马虎不得，一定要让水库的安全保护做到有章可循、有法可依。

　　松涛水库是海南省最大的水库，位于海口、三亚、琼海上游，发挥着100多万人口、200多万亩农田的饮水、灌溉和防洪的多种功能。今年以来，海南省政府两次召开座谈会，邀请有关部门就有关问题进行研究论证，形成了《海南省松涛水库生态环境保护管理规定》。

　　确定水库管理范围和保护范围。为了保护好水库的生态环境，海南省水库保护区校核水位线自外延50米至500米以内。省政府办公厅规定了水库管理范围和保护范围。依据法律、法规和规范性文件规定松涛水库库区设计洪水位线，并将松涛水库输水渠道、填方渠段的两侧外坡以内为管理范围，以此减少对水库的人为破坏。

　　确定水库管理范围的土地权属问题。水库管理土地权属问题关系到水库生态环境的保护，也关系到库区移民生命财产的安全问题。海南规定水库管理范围内土地属国家所有，土地使用权归松涛水利工程管理机构。土地使用权已经确定为其他单位的，将逐步进行调整。

　　确定水库行政执法问题。目前，松涛水库生态环境保护涉及林业、环保、水务、渔业和土地等部门，实际上遇到问题时各部门之间互相推诿，影响行政执法效率。为了更好、更有效地保护松涛水库的生态环境，海南规定：“省和有关市、县人民政府行政主管部门可以将其涉及松涛水库的行政处罚权委托松涛水库水利工程管理机构实施。”