节能减排：“不是嘴巴说说”

　　陈向阳

　　以“推动节能减排，促进人与自然和谐”为主题的“2007年中华环保世纪行”，4月27日举行启动仪式。吴邦国委员长在会见该项活动代表和记者的讲话中指出：“十一五规划制定了两个指标，一个是到2010年单位能耗降低20％，第二个是到2010年主要污染物排放的总量要降低20％……这两个指标要抓实，不是嘴巴说说。

”中央人民广播电台传送的这一讲话实况，郑重严肃，斩钉截铁。对于那些在节能减排问题上短视成疾、浮躁成风的地方和部门，无疑是一帖清醒剂。

　　去年以来，节能减排工作取得积极进展，但全国节能减排的目标没有实现。从今年一季度看，高耗能高污染行业增长过快，节能减排工作面临的形势相当严峻。强调节能减排两个约束性指标“不是嘴巴说说”，不仅在于这是“国家确定，人大通过”的国家规划，具有法律的效应，更在于节能减排涉及国家核心竞争力，“忽悠”不得。在国际范围内，特别是在经济全球化的进程中，这是一场很严酷的拼搏，既是质量之拼，科技含量、知识含量之拼，也是投入产出比率之拼，关系到国家的前途和命运。

　　现在有些部门，事关节能减排的实际工作，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。不久前，国家环保总局通报了82个严重违反环评制度的项目，涉及1123亿元，都是当地的大项目，被当地政府视作支柱项目，是地方财政的“钱袋子”，不少都得到了地方政府强有力的支持。一些项目虽然受到了环保和其他部门的处罚，却得不到执行。而项目、企业的“环评”也落入了“不查就不管，一查就补办，补办就合格”的窘境。

　　无疑，长期粗放的经济增长方式，使人们对于“又好又快”的经济发展模式，有一个在实践中逐步适应和把握的过程。因此，对于节能减排的前期“疗效”不显著，或许不必过忧，关键是能否尽早从“嘴巴说说”的状态中走出来，“动真格、动实招”，及时发现病灶，下功夫调整“配方”和“剂量”。从去年8月国务院发出的《关于加强节能工作的决定》，到这次中央推出的节能减排八大举措，已经体现了这种调整方向。同时，为了更有效地遏制发展高能耗、高污染产业的地方投资冲动，有关官员政绩考核的“指挥棒”，也正在重新设计。相信，这些都不是“嘴巴说说”。

　　“不是嘴巴说说”，关键就是要做到求真务实，认识要深，措施要实。对于各级政府官员来说，归根到底是要树立正确的政绩观，按照科学发展观的要求开展工作。胡锦涛同志提出要增强“忧患意识”“公仆意识”“节俭意识”。“节能减排”意识与“三种意识”是一脉相通的。在这个意义上，节能减排是全党全民的大事，应该广为宣传，家喻户晓，并真正化为行动。对于合乎科学发展观要求的事情，我们应尽力去做，对于不合乎科学发展观要求的事情，我们必须坚决去改。在节能减排这个问题上，没有什么“商量”的余地。

　　“保护环境是光荣的，是为子孙后代负责，是德政。”

　　（来源：解放日报）