多哈回合进展依然过于缓慢

　　谈判各方分歧缩小程度有限

　　世界贸易组织总干事拉米近日表示，世贸组织有关全球贸易谈判多哈回合各方之间，裂隙正在不断缩小，但是进展依然过于缓慢，留给谈判各方的时间已经越来越少。

　　拉米一直将2007年底作为多哈回合谈判达成的时间底线。

他表示，有迹象显示，美国、欧盟、印度和其他关键世贸组织成员正开始做出一些让步。“我认为，分歧正在不断缩小，但是，由于我们距离谈判截止时间越来越近，这样的进展速度还是太过缓慢。”拉米说。

　　众多外交人士和观察人士都指出，如果世贸组织想在今年年底以前达成贸易协定，就需要在7月底8月初WTO假期以前在最具争议性的议题上协调一致，这些最具争议性的议题主要是农业和工业产品方面的事项。经历了6年的谈判，世贸各成员仍然在各自的立场上互不相让。美国和欧盟等发达国家面临着大幅度削减农业补贴和关税的压力，而一些大的发展中国家正被敦促更广泛地开放他们的工业品和制造业市场。

　　来自美国、欧盟、印度和巴西的四国部长们将于本月17日至18日进一步就多哈回合谈判的关键议题展开商讨。与此同时，在世贸组织总部日内瓦，贸易谈判的步速开始从长时间的停顿中重新提速。然而，在上周WTO日内瓦总部的闭门会议上，各方的分歧依然明显。南非在会议发表的一份声明中说，关税削减可能是发达国家的期望，但是“坚持把这当作谈判的新标准或目标，是与要求不一致的，这意味着改变了游戏规则。”包括阿根廷、巴西等很多发展中国家共同签署了这一声明。声明还指责说，发达国家为了提升商业利益，扰乱了多哈贸易谈判，背离了世贸谈判最初的通过自由贸易使全世界数以百万计的人口摆脱贫困的“发展”目标。

　　作为谈判中最为棘手的问题，农业问题上存在的分歧依然严重。发展中国家强烈要求发达国家消除农产品贸易壁垒，而美国、日本、欧盟等发达国家在其国内强大的农业团体的压力下反对这样的做法，并且，这些发达国家坚持把削减农业补贴与巴西、中国、印度及其他发展中地区给予发达国家制造业者更多的市场准入机会联系在一起。拉米称，发展中国家是否将必须实质性开放其工业市场以作为美欧等发达国家大幅削减农产品补贴和关税的交换条件，这还不确定，依然有待于观察。

　　于2001年在卡塔尔首都发起的多哈回合谈判已经一再错过设定的时间期限。拉米已经警告说，如果再错过一次机会，那么将意味着谈判陷入崩溃。因为到了明年初，2008总统大选将会提上美国政治议程的重要议事日程，届时，美国关注达成这样一项复杂的贸易协定的热情将大大减少。拉米在世贸组织内部告诫说：“多哈回合谈判取得成功的可能性是有的，但是到今年年底留给我们的时间已经越来越少了。如果各国政府不尽快做出让步，他们今后将不得不面对令人不快的真正的失败。”

　　另外，6月30日，赋予美国总统布什贸易谈判更大主动权的贸易促进权将到期。这是摆在WTO贸易谈判桌前的又一个迫在眉睫的问题。拉米表示，他将亲自前往华盛顿试图说服美国国会同意延长布什的权力。但据美国参议院一些人士表示，美国国会很可能要阻碍延长布什的权力，除非一些令多哈回合谈判陷于停顿的问题取得进展。（14D2）