据新华社电(记者李薇薇)记者13日从最高人民检察院新闻办公室了解到,为规范人民检察院信访工作,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,保持检察机关与人民群众的密切联系,最高人民检察院日前颁布实施了《人民检察院信访工作规定》,赋予了检察机关控告申诉检察部门交办、督办和监督纠正权,便于信访案件的监督和相关部门的及时办理。
这个规定共分为总则、信访工作机构及职责、信访事项的管辖、信访事项的受理、信访事项的办理、信访事项的交办和督办、责任追究和附则等8章,共有56条。
根据这个规定,人民检察院依法处理反映国家工作人员职务犯罪的举报;不服人民检察院处理决定的申诉;反映公安机关侦查活动存在违法行为的控告;不服人民法院生效判决、裁定的申诉;反映刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动教养机关的活动存在违法行为的控告;反映人民检察院工作人员违法违纪行为的控告;加强、改进检察工作和队伍建设的建议和意见及其他依法应当由人民检察院处理的信访事项。
按照这个规定,人民检察院信访工作实行首办责任制,按照部门职能分工,明确责任,及时将信访事项解决在首次办理环节。办理信访事项的人民检察院工作人员与信访事项或者信访人有利害关系的,应当回避。各级人民检察院应当建立重大信访信息报告制度,不得隐瞒、谎报、缓报重大信访信息。人民检察院应当将信访工作纳入干部考核体系和执法质量考评体系,将信访事项是否解决在本院、解决在当地,作为考核的重要依据。
新规定呈现“六大亮点”
《人民检察院信访工作规定》呈现出以下“六大亮点”:
首先是重大、复杂、疑难信访事项可举行听证。按照这个规定,对重大、复杂、疑难的信访事项的答复,可举行公开听证,通过答询、辩论、评议、合议等方式,辩明事实,分清责任,公开了办案程序,接受群众的监督。
其次是信访问责制。
第三是信访便民原则的细化。在信访形式上,信访事项采用书信、电子邮件、电话、传真等形式,进一步畅通信访渠道,向社会公布信访途径,并加强信息化建设,方便群众就地投诉,反映问题和诉求。
第四是依法保护信访人。
第五是信访绩效纳入干部考核体系和执法质量考核体系。
第六是违法信访行为将被依法追究法律责任。信访人捏造歪曲事实,诬告陷害、诽谤陷害他人的,信访过程中有危害社会、危害他人合法权益的行为的,将依法追究法律责任,从而建立并维护正常的信访秩序。
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