在出席了5月9日胜利日庆典之后,俄罗斯总统普京马上乘专机飞往中亚,开始对哈萨克斯坦和土库曼斯坦两国进行国事访问。普京刚刚踏上出访中亚的旅程,各国媒体便已开始纷纷报道,称普京此访是要加强对中亚能源的掌控,击退其他国家对中亚天然气资源的竞争。
俄方丝毫未掩饰普京此次出访中亚的意图,甚至还特意大张旗鼓地表现出欲垄断中亚能源输出的意图。在普京出访前的简报会上,俄罗斯工业和能源部副部长安德烈·列乌斯明确表示:“与中亚合作是俄罗斯能源战略的优先方向之一,我们认为哈萨克斯坦和土库曼斯坦发挥着重要的作用。”
从普京此次“能源之旅”的成果来看,尽管俄罗斯已经控制了土库曼斯坦所有主要的天然气出口线路,但为何莫斯科仍热衷于修建一条新的天然气管道呢?有政治分析家指出,显然俄罗斯是要垄断中亚能源外运,搅黄欧美近期正在热议的绕开俄罗斯的跨里海天然气管线,加强俄作为欧洲主要能源提供商的地位。
据报道,欧盟目前正在制定对中亚的新战略,并准备于今年6月出台。据悉,欧盟准备给予重金支持在中亚“突破”,目前的欧盟主席国德国还特别详细地提到拟资助项目,包括建设绕开俄罗斯的从中亚通过里海海底直达欧洲的新天然气管道。3月末,在哈首都阿斯塔纳举行的“欧盟三方+中亚五国”外长会晤上,德国外长施泰因迈尔也明确表示,欧盟应与前苏联中亚国家建立更紧密能源关系。中亚各国掌握着5%的全球能源资源,显然是欧盟的重要合作伙伴。施泰因迈尔指出,欧盟政策不仅要着眼于增加能源来源国数量,还需要对负责运输能源至欧盟的过境国予以关注。因此有必要与中亚国家建立合作。
此外,在去年底土库曼斯坦前总统尼亚佐夫突然去世后,美国也曾几次派遣重要官员访土,积极促动土新领导人绕过俄罗斯修建一条跨里海输气管道。土库曼斯坦总统别尔德穆罕默多夫12日说,他们正在考虑促进天然气出口途径多样化,“并未完全放弃”美国提出的跨里海输气管道建造计划。
更令俄罗斯感到不安的是,在欧美的大力支持下,波兰和乌克兰等国积极怂恿哈萨克斯坦和阿塞拜疆、格鲁吉亚等一些在能源输出或供应上受制于俄的国家,于5月11日至13日在波兰首都召开“反俄能源峰会”,商讨的中心议题就是在能源输出和供应方面如何摆脱俄罗斯的控制。
普京恰恰选择在波兰召开能源大会期间访问哈土两国,显然用意颇深。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫本来是准备参加这一次的能源峰会的,因为哈希望通过这一项目满足哈萨克斯坦在2015年时扩大石油出口欧洲市场的能力。但最后的结果是,纳扎尔巴耶夫总统更加看重与俄方的合作,做出了在首都阿斯塔纳迎候普京总统的选择,并与俄方签署了一系列政府间协议。
俄《生意人报》在头版发表分析文章对此评价说:这无疑是对11日至13日在波兰举行的“反俄罗斯能源峰会”的迎头痛击。《生意人报》这篇文章的标题就叫做“一个哈萨克朋友,胜过两个欧洲朋友”——源自俄罗斯成语:朋友还是老的好。此间分析家由此得出结论:普京总统本次访问中亚达到了一箭双雕的目的:既巩固了以俄为主的能源同盟,又瓦解了心怀叵测的反俄能源峰会。俄罗斯手中的能源外交牌,再次彰显出神奇威力。
观察人士表示,普京此次访问意味着欧美颇费心机筹划的避开俄罗斯的中亚能源外运计划很可能就此“泡汤”。在俄罗斯先后与乌克兰、格鲁吉亚、白俄罗斯等国发生能源纠纷,出现一系列的能源供应中断事件后,欧盟各国对俄罗斯天然气等能源的依赖使欧美感到潜在的严重威胁。而普京此次用意明显的中亚之旅将更深地强化欧美对俄的疑惧。此间分析指出,普京刚刚在胜利日上不点名地对美国进行了严厉批评,此番又高调昭示欲垄断中亚能源的战略,这势必进一步加深俄与西方国家本已存在的裂痕。
孙长栋 姜辛
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