请评选直辖十年十大环保事件-(图)

南山上的树木曾经遭到破坏（资料图片） 杨帆 摄

　　本报讯民丰农化的污染吸引全国目光、天原化工厂的惊天爆炸进一步加快了主城污染企业的搬迁进度……这些事件虽然已经离我们远去，但回忆起来仍记忆犹新，仍在影响我们的生活。这些事件，有望成为重庆直辖以来十大环保事件。

　　从今天开始，本报独家与市环保局联合推出“直辖十年·十大环保事件评选活动”。我们先期评选出16个候选事件，欢迎读者从中选出10个记忆最深刻、对我市环境保护最有影响、最具有推动作用的事件。

　　读者可通过两种渠道参与评选：1．将这张报纸剪下（也可复印），在您选中的事件下画勾，同时写下您对环保工作的建议或意见，邮寄至重庆市环保局宣教处徐伟收（地址：江北区大石坝冉家坝旗山路252号，邮编：400021），截止日期为5月31日。2．即日起登录重庆晚报网站（www.cqwb.com.cn/zhuanti/hbsj/），在网上参与评选。所有参与评选的读者，将有机会获赠精美礼品，同时参加市环保局“百万市民看环保”现场活动。

　　重庆要变得天天有蓝天、处处有碧水，需要我们的共同努力。期待您参与到此次评选当中，共同加深我们的环保记忆。

　　01“四件大事”有环保

　　1998年3月12日，全国“两会”期间，时任中共中央总书记的江泽民参加重庆代表团全体会议时，嘱咐重庆要抓好“四件大事”，分别是移民工作、老工业基地改造、扶贫、生态环境保护和建设。江泽民还特别强调，要从经济、社会发展的长远利益出发，从三峡水库的功能发挥和长期安全出发，从子孙后代的生存繁衍出发，经过10年、20年、50年的持续奋斗，彻底改变长江上游地区的生态环境面貌，做到青山常在、绿水长流。

　　评点：中央高度重视和关怀，把重庆的环境保护提到一个崭新的高度。今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记参加重庆代表团审议时再次强调：“要在节能降耗和保护环境上狠下功夫”。

　　02环保条例有法可依

　　1998年5月29日，市第一届人大常委会第九次会议通过了修订的《重庆市环境保护条例》。这是重庆直辖后的第一部环保法规。目前，该条例再次进行修订，从建设项目环境评价、油烟和噪声污染、重大污染事故处罚等方面，进行重大修改和细化，强调了可操作性。修改条例已提交市人大三审，近期即将出台。

　　评点：守法成本高，违法成本低，有人宁愿交罚款，也不愿治理污染。修改后的条例将要解决这些问题。

　　03年年发公报百姓都知道

　　我家门口的噪声有多大？空气质量好不好？以前这些可能是秘密的信息，现在老百姓都知道了。1999年6月5日，我市第一次以《重庆市环境状况公报》的形式，向市民发布上一年度全市的环境状况。至今9年来，公报每年都发布，而且内容越来越全面，越来越详细。除了公报之外，还有公众环境显示屏、报纸、网站、广播电视等，每天都在发布环境信息。

　　评点：知之深则爱之切。老百姓对环保信息知道得越多，关心也越多，要求也越高。

　　04“蓝天目标”落空“蓝天行动”成功

　　2004年“蓝天目标”落空，市政府要求全年达到的蓝天目标数没有完成，令许多人士扼腕叹息。但是，一年的落空是暂时的，我们和空气污染的持久战——“蓝天行动”最终将取得胜利，取得成功。

　　早在2000年，我市就在全国率先启动“清洁能源工程”；2002年，我市启动“五管齐下”净空工程，淘汰黑烟客运车1900多辆，推广CNG车4万辆，搬迁污染企业60家；2005年，我市正式启动“蓝天行动”，提前41天完成全年“蓝天目标”。直辖10年来，主城区空气综合污染指数平均下降了49.5%，去年主城的“蓝天“数达到了287天，比2000年增加了100天，雾天从10年前的每年120天降至50天左右。

　　评点：除了“蓝天行动”，市政府还实施了“碧水行动”、“绿地行动”和“宁静行动”，这四大行动都取得了明显的效果，改善了我市的环境质量。

　　05库区一湾“碧水”洒下诸多汗水

　　最近有报道说，美国和欧洲一些客人想到库区乘坐豪华游轮参观，可现在这生意特别火爆，他们排队都排到了明年。外国客人到库区来看什么呢，一是看山，二是看水。库区一湾碧水，宽广的水面碧波荡漾，清澈透明，水质良好。

　　为了这一湾碧水，我们洒下了诸多汗水。全市修建了50座污水厂，库底清理了近500万吨固体废物，打捞了数千万吨漂浮物。

　　评点：付出总有回报。最近，中央办公厅、国务院办公厅在重庆检查时，对我市的环保工作给予了高度评价。

　　06“12369”生活好朋友

　　碰到了抢劫杀人等案件找警察，碰到了生活中的烦心事找“12369”。从2002年至今5年来，“12369”受理投诉11万多件，事事有着落，件件有回音，成了我们的好朋友。

　　工地太闹、油烟扰民等事，几乎家家都能碰到。12369接到这些投诉之后，都会马上行动。

　　评点：正是因为对市民环保投诉的重视，对每一件投诉的认真处理，12369获得了不断前行的力量，成为了全国同行的标杆和榜样。

　　07“民丰农化”激起千层浪

　　前几年，“民丰农化”时不时有黄色废水排进嘉陵江，废水中可能含有致癌物六价铬。2003年8月13日，国家环保总局等六部门召开新闻发布会，通报全国十大排污案件，民丰农化名列榜首。后来，中央电视台焦点访谈也对此进行报道。

　　此后一石激起千层浪，市政府最终决定该厂兴建污水处理厂和挡水墙，搬迁该集团，彻底治理被含铬废渣污染的土壤。

　　评点：有人算了一笔账，民丰农化赚来的钱，还不够治理它造成的污染。在经济发展和环境保护上，这是一笔亏本生意。

　　08天原化工总厂惊天大爆炸

　　2004年4月15日，天原化工总厂发生氯气泄漏爆炸事故，造成9人死亡和失踪、3人受伤，江北区、渝中区、沙坪坝区近15万人被疏散。在处理事故的过程中，曾动用了坦克等武器。

　　这次事故暴露了主城工业布局不合理，存在重大隐患，引起各方面对环境安全的重视。此后，市政府进一步加快了主城污染企业的搬迁步伐，100多家企业分三批进行了关闭和搬迁，目前已有60家污染企业搬出了主城区。

　　评点：灾难产生了正效应，推动了城市产业结构和工业布局调整，改善了环境质量，环境安全和环境应急也得到加强。

　　09绿色GDP试点

　　2005年2月7日，国家环保总局和国家统计局联合发出通知，决定在北京、天津、河北、重庆等地联合开展绿色GDP试点。绿色GDP，就是在传统的GDP基础之上，计算污染造成的损失，并扣除这些损失。这项工作进行得非常艰苦，去年底，有的省市为此产生争议，差点要“停摆”。但我市的试点正常进行，去年底通过了国家验收，成为继北京市之后，第二个在全国通过验收的试点省市。

　　评点：坚决挤干传统GDP的“水分“。

　　10两家环保模范城区

　　2004年，渝北区成为西部首个国家环境保护模范城区。2006年，北碚区成为我市第二个国家级环境保护模范城区。

　　这两个区山清水秀，森林覆盖率高，是全市环保的“领头羊”，空气质量也一直处于全市领先。

　　评点：除了生态环境之外，这两个区的经济实力也不错，可见环保和经济，不是一对矛盾。

　　11大足县成为国家级生态示范区

　　2005年10月，大足县被国家命名为生态示范区，这是我市首个生态示范区。此外，大足还获得了全国生态农业先进县、全国旅游优秀城市、全国城市综合整治优秀县城、全国人居环境范例城市等荣誉。

　　评点：希望大足的生态和石刻一样，成为重庆的骄傲。

　　12秀山锰污染惊动总书记

　　重庆秀山、湖南花垣、贵州松桃素有“锰三角”之称，以前污染非常严重，引起了党中央、国务院的高度重视。2005年8月6日，中共中央总书记胡锦涛、国务院副总理曾培炎分别就《“锰三角”的剧毒水污染问题亟待解决》一文作出批示：“环保总局要深入调查研究，提出治理方案，协调三省市联合行动，共同治理”，我市随后加大监管力度，使秀山环境得到了很大改善。

　　评点：锰三角，“锰”发财，不能发财不要命。

　　13市委、市政府联合出台“环保”决定

　　2006年7月，市委、市政府出台了《关于加强环境保护若干问题的决定》，提出了一系列环保目标，采取了一系列措施，并从体制、机制和制度进行创新，解决环保工作的具体问题。

　　评点：这是我市“十一五“环境保护的纲领性文件。

　　14保护南山全民呐喊

　　这几年，本报等媒体对南山、歌乐山、缙云山等地生态环境遭受破坏进行了多次报道，引起市政府高度重视。市政府去年7月发出通知，在这些山上划出1600多平方公里建设管制区，暂停规划、暂停审批、暂停开发建设活动，清理并叫停违规建设项目上百个。今年3月，市政府出台《重庆市“四山”地区开发建设管制规定》，对其进行长效管理。

　　评点：保护“肺叶”，是全体市民不断呐喊的结果，是政府重视民意的结果。

　　15党政“一把手”年年考环保

　　2000年初，我市率先在全国实施党政一把手环保考核。至今7年来，每年都要“考”一次。去年市委常委会修订了考核办法，引入“民意调查”和环境质量改善难度系数等环节，增强考核的科学性和可操作性。有些区县的父母官，由于考核成绩不理想，被全市通报，甚至影响到头上的乌纱帽。

　　评点：只要“逗硬”抓下去，这是解决环境问题的好办法。

　　16长寿湖告别肥水养鱼

　　长寿湖是我国西南最大的人工淡水湖，上世纪80年代末，为了增加鱼产量，长寿湖引进了网箱养鱼，并在湖水中投放鸡粪、肥料等肥水养鱼，水质迅速恶化，长寿湖鱼也因污染失去市场。2000年起，长寿区抽调环保、公安、交通、工商有关人员组建联合执法队，严厉打击肥水养鱼。2002年，市政府出台78号文件，开始拆除长寿湖的网箱和网栏，并在2005年5月全部拆完。经过慢慢疗伤，目前长寿湖水质已回复到三类，吸引了大量水鸟，也吸引了许多市民观光旅游，长寿湖鱼也重新赢回了市场。

　　评点：因为污染，西南最大的人工淡水湖和有名的长寿湖鱼差点成为历史。

　　首席记者 刘邦云/文 记者 杨帆/摄