非洲遏制经济“边缘化”

　　非洲开发银行集团理事会第四十二届年会将于16日至17日在中国上海举行。非行作为非洲大陆重要的金融机构，为推动地区经济发展和一体化建设发挥了重要作用。中国自1985年加入非行以来，同该机构保持着日益密切的合作关系。

　　在经济全球化进程中，非洲曾被认为是一块“边缘化”的大陆。近年来，通过非洲国家的努力，非洲经济取得了一定发展，“边缘化”趋势有所遏制。

　　首先，非洲在世界经济舞台上的分量有所加重。国际货币基金组织4月发表的《世界经济展望》显示，2006年非洲经济总量占世界的比重已达3．4％。如果考虑到2000—2006年间非洲ＧＤＰ年均增长率高达4．6％，超过世界平均水平，那么非洲对世界经济增长的贡献率应该更高。2004—2006年间，非洲吸引的外国直接投资以年均26．5％的速度增长，从2004年的172亿美元增长到2006年的388亿美元，占发展中国家吸收外国直接投资总额的10．6％。

　　其次，非洲国家经济发展结构渐趋优化。非洲国家凭借“矿产资源宝库”的优势，大力吸引外资。他们调整矿业发展战略，加快矿业立法，制定中短期矿业发展计划等措施，强调资源开发必须遵守环境保护和带动当地经济发展这两条基本原则。在所有资源开发性产业中，石油资源开发尤为引人注目。乍得、苏丹、赤道几内亚、毛里塔尼亚等国石油产业发展迅速。与此同时，非洲国家还大力发展电信等新兴产业，希望通过发展信息产业来缩小与世界的差距。互联网和移动电话技术在非洲大陆的迅猛扩张就是最明显的例证。据国际电信联盟统计，在20世纪90年代初期，非洲只有南非、埃及和突尼斯3国可以接通互联网，到90年代末接通互联网的国家已经达到50个；90年代中期，非洲移动电话普及率仅为0．06％，而到2004年，该比率已经达到9．1％，非洲已成为全球第一个移动电话用户超过固定电话用户的大陆。

　　第三，在发展战略方面，非洲国家强调自主发展与国际协调并重。2001年10月，非洲国家领导人针对经济全球化浪潮下非洲日趋边缘化的处境，制定了自主发展与国际协调并重的发展战略和行动纲领——《非洲发展新伙伴计划》。该计划将人力资源开发、基础设施建设、农业和制造业的发展以及维护自然生态平衡列为优先发展领域；通过对内动员国内储蓄和增加税收，对外争取外资和外援，力争减免外债等多种措施筹集资金。该计划出台后，得到了国际社会的普遍支持。中国更是在中非合作论坛的框架内践行支持非洲发展的承诺。目前，中国正在成为非洲基础设施建设的重要力量，将在非洲农业、制造业等诸多领域的发展中发挥更大的作用。（姚桂梅）

　　（来源：人民日报）