南郑县优化投资环境扩大招商引资的调查

　　不久前，南郑县在首届菜花节、茶叶节暨投资洽谈会上，成功地

　　和省内外客商签订了20个投资项目，可望引进资金10.68亿元。至此，

　　该县近三年间共引进招商项目48个，项目总投资达到20多亿元，源源

　　不断地为全县经济社会快速发展注入了新的活力。

　　一个地处内陆的欠发达县域，究竟是什么魅力吸引众多客商纷至

　　沓来？曾在南郑起家、后在西安壮大的陕西省竹园村餐饮有限责任公

　　司董事长周素琴说，南郑人既开放精明又淳朴厚道，南郑既山美水美

　　又交通便捷，是这里优越的投资环境具备了抢占商机的先决条件。

　　对于南郑这个地方财政收入仅仅过亿元的县来说，资金不足是制

　　约县域经济又好又快发展不可逾越的障碍。南郑的决策者们清醒地认

　　识到，只有“借船出海，借梯上楼”，把招商引资作为破解资金难题

　　的“牛鼻子”工程来抓，才能在率先突破发展中奋发有为。为此，县

　　上每年都把招商引资列入年度工作目标计划，并将任务细化分解到乡

　　镇、部门，纳入年终工作考核的范围，用“硬杠子”来助推招商引资

　　加速增效。同时，出台了《招商引资奖励办法》，县财政每年都拿出

　　近百万元资金，专门用于奖励招商引资有功之臣。

　　南郑既有丰富的生态资源优势，又蕴藏着铁、铜、铅、锌等20多

　　种矿藏，但这些资源优势大都“养在深闺无人识”。该县结合市场前

　　景，反复论证、筛选优势项目,把项目的可行性和市场预测编制成册，

　　随时准备向客商推介。近三年来，该县先后组团参加了西洽会、西交

　　会、杨凌农高会、西安市与陕南三市投资与合作洽谈会等大型经贸洽

　　谈会10多次，把绿色产业、旅游资源、企业改制、产业结构优化、房

　　地产开发等优势项目对外推介。县上成立了信息中心，开办了政府信

　　息网，运用现代信息技术，不间断地把南郑的优势资源、优惠政策在

　　网上发布，争取区域资源优势和客商投资兴趣达到最佳结合。

　　南郑从政策上规范招商行为，取消了100多个行政许可项目，降

　　低了企业入驻成本。对于落户项目，县上按照“谁主管，谁负责”的

　　原则，由项目单位、主管部门、对外开放办包抓，从项目立项到建设

　　运行，为招商项目提供“保姆式”的全程服务和跟踪服务，县上领导

　　不定期深入招商项目施工现场，协调解决项目建设中遇到的具体困难

　　和问题。县上专门设立了客商投诉电话，投资商不管什么时间有了困

　　难、意见和建议，只需一个电话,问题很快就能迎刃而解。近几年来，

　　南郑共查处破坏投资环境的案件18起，结案16起，调处各类矛盾纠纷

　　100多起。

　　城市功能配套不完善、硬件设施不齐备严重影响和制约着对外开

　　放招商引资的步伐。该县一方面治理投资软环境，一方面解决硬件建

　　设，县城旧貌不见了踪影，日渐显露出的是居住环境幽雅、配套设施

　　健全的城市新模样。

　　“栽下梧桐树，引得凤凰来”。随着南郑投资软硬环境的日益改

　　善，“八·一”锌业、胶东水泥有限公司、西安鑫海资源开发有限公

　　司、北京京汉绿产大鲵繁育研究院、一顺隆有限公司等一大批颇具实

　　力的企业纷纷抢滩南郑热土，致力于开发矿产资源、小水电、机械加

　　工、有机果品、绿色养殖等特色项目。

　　（路汉旭 吴晓燕　唐江　本报记者 侯晓林）