5月10日,英国首相布莱尔宣布辞去工党领袖职务,并于6月27日正式卸任首相。布莱尔辞职后现任财政大臣戈登-布朗将接任首相一职。由于布朗接过的是布莱尔的剩余任期,如果工党在下届选举中败北,布朗将成为1960年以来执政时间最短的首相。
今年56岁的戈登-布朗,在1997年4月出任英国财政大臣后,成功遏制了高额通货膨胀的破坏力,把英国的零售物价指数保持在2.6%。有报道说,布朗上台后,首先将改组政府,让更多的新面孔出现在内阁会议上。外界预测,如果他出任首相,经济政策不大会发生重大改变。
布朗亦非常重视中英关系 中英关系不会受太大影响
5月10日,就在布莱尔首相宣布辞去工党领袖职务的当天,英国外交大臣贝克特会见中国媒体时说“英中两国关系十分密切”,他认为工党新领袖将和布莱尔一样十分重视英中关系,英中关系将不会因为英国政局变化而受到影响。
新华社伦敦分社社长何大隆不久前在接受新华网在线访问时也表示,他个人认为英国政局的变化以及工党领导人和英国政府领导人的变化,不会对中英关系带来什么影响。因为在过去十年,中英关系处于历史上最好的发展阶段,保持着良好的发展势头,布莱尔首相高度重视英中关系,布莱尔担任首相的10年是中英关系发展最好的10年。他的继任者布朗也非常重视英中关系,布朗对中国比较了解,尤其是经济方面,他曾多次来过中国,对中国很友好,对两国关系的未来也很乐观。2005年,布朗作为英国财政大臣首次访问了中国,与中国财政部长签署了进一步发展合作的联合声明。同年,他还来中国出席了一个国际会议。
回顾布朗英中关系三次言论 不会离开“三环外交”
分析认为,布朗上台后将延续布莱尔时代的外交政策,但在某些具体问题上的立场可能会有所调整,对华经贸合作将会继续得到加强。
英国对外政策历来具有很强的连续性。丘吉尔二战后提出的“三环外交”方针,已经成为英国两党共识政治的一个重要组成部分。三环外交是英国二战后坚持多年的政策传统,第二次世界大战后,英国走向衰落。前首相丘吉尔极力想恢复大英帝国的昔日荣耀,于1948年10月9日在保守党年会上提出三环外交。第一环是英联邦,包括英国及其自治领、殖民地。第二环是英语世界,包括英、美、加拿大等讲英语的国家。第三环是联合起来的欧洲。而英国恰恰居于三环的交接点,起着重要作用。
三环外交是战后英国政府的基本外交方针,但它并未能防止英国地位的下降。布莱尔出任首相后表示其领导的英国政府“将既着眼于欧洲之内,又放眼于欧洲之外”。在“9-11”后国际反恐斗争的大背景下,2002年初布莱尔访问印度时推出了所谓的外交“新思维”——“枢纽外交说”,称英国可以在当今国际舞台上发挥“轴心”或者“枢纽”的作用。专家认为,所谓“枢纽外交”只是三环外交的延续,是在新的国际形势下对三环外交进行了微调。
中国欧洲学会英国研究分会会长王振华表示,可以肯定,无论哪个政党或政府领导人在对外交往中都不会离开“三环外交”的传统太远。他认为,如果布朗能够顺利接替布莱尔成为工党领袖并赢得下届大选,他可能奉行的对外政策大体会循着以下方针展开:
1、将继续坚持英国“三环外交”的传统并继续与美国保持特殊关系,但是会依据具体情况和国际形势的发展变化进行适当的调整。例如,在追随美国动武问题上会更加谨慎;但在反恐与核武问题上仍然会同美国保持战略一致和英美之间的特殊关系。
2、在欧洲政策上,布朗会在全力推行英国社会经济模式的基础上,积极参与欧洲的经济改革;但在欧元、欧盟制宪以及索取英国预算摊款回扣等问题上,则采取谨慎态度,能争则争,不成时则做适当让步。总之,英国同欧盟的关系不会太紧密,但也不会弄到破裂的地步。
3、在对华政策上会继续采取积极、建设性的态度。近年来布朗发表过一系列有利于英中关系发展的言论。2005年布朗曾对中国进行了为期三天的访问,并与中国财政部长金人庆举行了会晤,双方就一些全球性经济问题制定了共同合作议程。不久以后,布朗在英国报刊上发表文章,指出中国的崛起给英国带来了机遇,批评欧盟在同中国纺织品贸易中表现出来的“新贸易保护主义”。今年4月16日布朗在会见国务院新闻办公室主任蔡武主任时曾表示,他本人非常重视英中关系,英中两国在经济、文化、科技等方面都有着良好的合作。
中英经贸合作潜力巨大 仍有待深入挖掘
英国政府十分重视同中国发展长期稳定的经贸合作关系,两国经贸合作潜力巨大发展迅速。英国是西方最早与中国建立外交关系的国家之一,建交半个多世纪以来,两国经贸合作几乎年年有新发展,最近20年双边贸易额增长了数十倍,特别是自胡锦涛主席于2001年首次访问英国以来,中英双边贸易额已增长了近80%。2004年,温总理成功访英并签署《中英联合声明》,将两国关系提升至全面战略伙伴关系。“贸易和投资”被列于六大合作领域之首,双方还签署了13个协定和备忘录,商业合同总金额达100多亿元人民币。新一轮中英经贸合作热潮悄然掀起。
虽然两国经贸增长速度非常惊人,但是目前英中双边贸易额只占英国出口总额的1.28%,占进口总额的4.51%,相对于英中两国的经济地位来说,应该还有继续拓展的余地,还有很大的潜力可挖。
英中贸易协会主席彼得-奈丁戈尔先生2005年11月胡锦涛主席访问英国之前接受《经济日报》采访时说,目前英国经济界非常看好亚洲市场,虽然英国对亚洲的整体出口量已经超过对美洲的出口,但是这个市场对英国工商界仍具有巨大的吸引力。特别是中国这个大市场处处展现着机遇,中国已经成为英国在亚洲最主要的贸易伙伴和投资目的地,其重要性已经远远超过英国在欧盟的任何一个周边国家。前几年英国政府对对外经贸政策作出了重大调整,把重点转移到了亚洲并把中国视为英国发展贸易和投资的重点国家。随着中英关系中的积极因素不断增长,双边高层互访不断,商界往来持续升温,预料英国政局变动不会对两国经贸关系产生影响,两国经贸合作将继续向纵深、务实方向发展。
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