综合新华社报道 5月14日上午，日本参议院全体会议以122票赞成、99票反对通过了《国民投票法》。至此，这项规定修宪手续的法案正式成立，为日本修改战后宪法铺平了道路。
只有执政两党赞成
当天，执政的自民党和公明党对《国民投票法》投了赞成票，在野的民主党、共产党、社民党及 国民新党则投了反对票。
此次通过的《国民投票法》的主要内容为：国民投票的对象仅限于修宪；年满18岁者拥有投票权；在参众两院设立宪法审查会，自该法公布起3年内不得提交或审议宪法修正案。
为海外动武铺路
据悉，《国民投票法》将在3年后正式生效。在该法律正式实行后，政府即可审查或提交修宪草案要求进行全民公投。
目前，执政党计划在宪法审查会设立后尽快就宪法问题展开调查。日本首相安倍晋三积极推进的修宪准备工作由此将拉开帷幕。
日本共产党委员长志位和夫指出：“这将改变宪法第9条，为在海外行使武力开辟道路。”社民党党首福岛瑞穗也表示：“这将从根本上改变日本社会。”
日本现行《宪法》第96条规定，若要修改宪法，参众两院必须有2/3的议员表示赞成方可提起议案，由过半数国民投赞成票方能得到承认。
上图：日本民众示威抗议法案通过。
修宪矛盾
政党严重分歧
日本首相、自民党总裁安倍晋三自上任以来，就将修宪列为最重要的执政课题之一，表示要在任内完成修宪。不过，日本政坛对此存在严重分歧，尤其在是否修改“永远放弃战争、不保持军事力量”的宪法第9条这一核心问题上。自民党和公明党之间存在分歧，执政党和支持修宪的最大在野党民主党之间也存在分歧，而日本共产党和社民党则坚决反对修宪。
日民众不想解禁集体自卫权
日本媒体12日和13日进行的电话民意调查结果显示，大多数受访者认为没有必要修改有关禁止行使集体自卫权的宪法解释。
调查显示，关于禁止行使集体自卫权的宪法解释，62％的受访者认为维持现状好，比上月调查时上升了7.4个百分点；而认为应当修改宪法解释，可以行使集体自卫权者则下降了5个百分点，仅为13.3％。
调查中还发现，日本民众中认为不应该修改现行宪法第9条的人数，远远超过了认为应该修改的人。
而日本国民反对修宪的理由主要是担心被卷入战争，并认为现行宪法是日本可以引为自豪的和平宪法。
相关背景
所谓集体自卫权，是指与日本关系密切的国家受到武力攻击时，尽管不是对日本的直接攻击，日本可以动用武力进行反击的权利。日本的宪法解释禁止行使集体自卫权，只允许行使个别自卫权，即在本国受到攻击时行使武力。
（子琦／编制）
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