山西：效能监察机构明察暗访直戳“机关病”

　　午休睡过了头，晚来一阵儿；上班没事干，电脑上玩游戏；领导不在，凑在一起打扑克……这些“小事”，折射出的是懒散松弛、漂浮拖沓的机关工作作风。行政效能低、办事成本高已成为一些机关的“通病”。如此工作态度，怎能适应经济社会的高速发展？

　　没有好的纪律，就没有好的作风；没有好的作风，就不会有好的业绩。

省纪委、监委按照省委、省政府“作风建设年、狠抓落实年”的要求，发挥纪检监察机关在作风建设中的监督检查职能，组织省市两级效能监察机构，从3月初开始，开展了为期40天的明察暗访，共检查228名省直厅局和市政府领导，及省、市、县三级957个党政机关的工作作风、工作纪律、工作效率情况。

　　检查总得看来，省市两级行政机关的工作纪律作风不错，多数单位领导重视，认识到位，规章制度比较健全，工作秩序良好。特别是省财政厅、省质监局、省地税局、吕梁市政府办公厅等单位，检查中没有发现与工作无关的行为，每个办公室都忙忙碌碌，一派浓厚的工作氛围。这些单位领导除因公出差外，全部在岗。省民政厅、大同市质监局等单位，实施了人员考勤签到、签退制度，有的还实行了人员动态管理制度，并与经济利益直接挂钩，有效遏制了迟到、早退现象。

　　然而，检查中也发现不少问题。在省效能办检查的135个单位中，发现有问题的单位46个，占检查单位的36％。检查出上班迟到、早退，上班时间睡觉、打乒乓球、上网聊天、打扑克、玩游戏、炒股等违纪人员187人，有的单位问题还比较严重。

　　镜头一：迟到早退，上下班制度形同虚设

　　“下午就是五点半下班啊！”在被查到早退后，吕梁某单位一名工作人员竟然这样回答检查人员。在这次检查中，上下班迟到、早退是比较普遍的现象，多数人员对此不屑一顾。

　　3月8日上午9时许，检查人员在省体育局楼道里等候，发现虽然早过了上班时间，仍陆续有人来。他们拦住一名迟到人员问询时，该人员慌称自己早晨看望一名老干部去了，经核实并无此事；另一名迟到人员说自己出去办了点事，已经和领导请过假，后证实并未请假。

　　3月6日下午5时，检查人员在省经委门口检查上下班情况，发现已有多名工作人员开始提前下班。3月15日上午11时，朔州市水利局的工作人员就陆续提前离开单位。

　　镜头二：脱岗离岗，机关楼里唱起“空城计”

　　忻州市林业局和国土局同在一个大院里，下午3时，检查人员在这里发现，林业局到岗人数8人，而国土局除5个中午没有回家的职员外，其余工作人员均没有到岗。尤其是忻州市国土局，检查当时10位局机关领导没有一个在岗的，其办公室主任不但不能准确说明领导去向，还想方设法为领导打掩护。

　　在阳泉市郊区便民服务中心检查时，发现该中心上班时间空无一人，这一幕被暗访人员拍摄下来，检查人员出示证件、亮明身份，结果不一会儿，该中心的各个窗口都坐上了身着统一服装的工作人员，然而，很多人并没有“对号入座”，有一个窗口服务牌上的照片是一个女同志，而坐的却是一名男同志。

　　在吕梁市药监局，“业务导引”台也没有工作人员。吕梁市统计局局领导则只有一名副局长因中午喝酒过量在闷头大睡，其余局党组成员均不在位。

　　镜头三：打游戏、上网聊天，办公室成了“免费网吧”

　　安装电脑本是为了提高办公自动化程度，提升工作效率，然而，在一些单位，电脑成了影响工作的一大因素。上班时间打游戏、网上聊天，甚至上网炒股屡见不鲜，办公室成了“免费的网吧”。有些单位被查到不务正业的人员，不但不认错，还粗暴对待检查人员。

　　3月6日检查组暗访省经委时发现，该单位上班秩序混乱，三个处室无人上班，两个处室只有一个人，网上玩游戏、打扑克的比较多。经济运行处一名同志看到检查人员进来后，来不及停止游戏，就把电脑液晶屏一下按倒在桌子上逃避检查，甚至有的处室领导也在玩电脑游戏。最具讽刺意味的是，该单位在3月5日刚刚召开了机关纪律作风整顿大会。

　　3月7日下午，检查组在省公安厅信访处发现该处在编12人，仅有6人在岗，其中两人在办公室玩电脑游戏，还有两人则在信访室打起了游戏。检查人员问他们为何上班打游戏时，一个女同志说：“我们刚接待完两个上访群众，现在放松放松。”

　　在太原市土地局地籍处，一名副处长上班时间边听音乐边在网上下围棋，当检查人员找到该局领导反馈检查情况时，该领导竟然说：“你们这样的检查没用，不顶事！”检查人员当即对这种错误认识提出批评，要求他提高认识。他又说：“我们已经不错了，局里那么多人，我哪能管得了那么多事！”

　　在太原市公安局七处，检查人员抢拍到个别人员上班时间在电脑上玩游戏，在场人员竟一起围堵检查人员，以“公安局七处是机密单位，不宜外人进入”为由拒绝接受检查，并狡辩说，该游戏里也有他们的机密，要求检查人员把拍到的镜头当场删除。

　　在晋中市安监局、煤管局，检查人员看到几乎每个科室都有人在玩游戏，还有的在一旁观看，或是串岗聊天。办公室环境脏、乱、差，丝毫没有机关应有的工作氛围。该单位负责人还找出各种理由，推卸领导责任。

　　除了玩电脑，还有一些工作人员把办公室当作自己家，想干什么就干什么，上班时间看电视、吃饭、打扑克、睡大觉……就是不做与工作有关的事。

　　朔州市财政局资产公司也被查到上班时间有四名职工打扑克。在朔州市某单位，个别工作人员上午八时半就在办公楼道里打乒乓球。吕梁市发改委农经科的一名工作人员在下午4时边吃饭边玩游戏；该单位办公室主任则在看电视剧《亮剑》，看得全神贯注，检查人员从进去开始拍摄到离开，他都没有察觉。

　　……

　　虽然此次检查的只是工作纪律问题，但小事不小，这关系着党政机关工作人员的形象，关系着政府公信力和执行力。为什么现在政府出台的好政策，总让老百姓有一种“听听上面说的，心里热乎乎的；看看下面做的，心里冷冰冰的”的感受？在一定程度上可以说，就是因为这些“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子”的“懒官”的存在，而且，还不是极个别的现象。

　　机关工作人员这种散漫懈怠的“麻木症”，直接导致了一些问题长期得不到落实，无法解决，从而使矛盾日积月累，影响了干群关系，损害了群众利益，阻碍了行政效能的提高，更可怕的是还会恶化一个地方的发展环境。因此，不查不行、不治不容！

　　对于这次活动的问题整改情况，本报将继续密切关注。（记者刘宇 李强）

　　（来源：山西日报）