据新华社电日本参议院14日通过涉及修改宪法程序的国民投票法,为修改和平宪法铺平道路。有报道说,日本首相安倍晋三把修宪作为其重要执政目标,主要目的是提升日本自卫队的地位和作用。而日本国内的调查显示,在有关禁止行使集体自卫权的宪法解释问题上,大约62%的受访者认为“维持现状为好”。
军队条款成焦点
国民投票法规定,全民公决仅限于修改宪法,颁布3年后实施,此前不得提出修宪草案。只有当赞成票超过全民公决中有效票总数一半时,方可批准修宪提案。按照法案规定,日本国会最早2010年才能提出修宪动议。日本至今没有关于修宪程序的法律。
安倍此前多次表示,要修改和平宪法,让日本更多参与国际安全事务。
有报道说,修宪的核心是宪法第九条有关军事力量的条款,安倍将在参院选举中宣扬自民党制定的新宪法草案,其中就包括这项内容。自民党2005年提出的修宪草案将自卫队升格为自卫军。草案删除了第九条第二项有关不拥有军队、不保持战争力量、放弃交战权的条文。
公众态度更谨慎
虽然安倍和自民党热衷于修宪,但日本政坛在这一问题上分歧严重,公众反对修宪的人数也呈上升趋势。约200名日本民众14日在国会前举行游行示威,高呼“不要把宪法修改得更差!”等口号。
在是否修改宪法第九条这一核心问题上,就连自民党和其执政联盟公明党之间也存在分歧。最大在野党民主党在14日投票中投了反对票。
日本民众对修宪态度谨慎,不少人担心修宪将以牺牲公众利益的代价加强国家权力,并可能导致日本军国主义死灰复燃。
六成日本人反对“修宪”“参拜”
日本国内13日公布的民意调查结果显示,关于禁止行使集体自卫权的宪法解释,62%的受访者认为维持现状好,没有必要修改;而认为应当修改宪法解释,可以行使集体自卫权者则下降了5个百分点,仅为13.3%。此外,有六成多受访者认为,首相安倍晋三参拜靖国神社“不合适”。
所谓集体自卫权,是指与日本关系密切的国家受到武力攻击时,尽管不是对日本的直接攻击,日本可以动用武力进行反击的权利。日本的宪法解释禁止行使集体自卫权。
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