在培训中心内，学员正在学习焊接技术。
韩华山 摄
在培训中心内，学员正在学习焊接技术。
韩华山 摄
为应对刑释解教人员就业难及由此引发的重新犯罪问题，从2003年开始，石家庄市委、市政府每年财政列支100万元，对那些无文化、无谋生技能以及失去家庭的刑释解教人员进行职业培训，吃、住、学全部免费，承担这项培训任务的，就是“蓝天职业培训中心”。这所专职培训学校自建立以来，共培训14期学员321名，就业率达90％以上，学员重新犯罪率为零。
河北省委常委、石家庄市委书记吴显国说，这个中心在减少和预防特殊群体犯罪，消除社会不稳定因素，建设和谐社会方面发挥了积极作用。
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特大爆炸案引出探索
市委、市政府下发1号文件，建立刑释解教人员职业培训中心
2001年河北省石家庄发生了震惊中外的“3·16”特大爆炸案。案犯靳如超是累犯，初次刑满释放后妻子与他离了婚，后来家人的疏远和邻居的歧视加剧了他报复社会的行为，这起特大爆炸案造成了108人死亡、38人受伤，多处房屋损毁。此后，石家庄市又发生了几起刑满解教人员犯下的恶性刑事案件。这些案件引起了石家庄市委、市政府对刑释解教人员二次犯罪的严重关注。
据石家庄市司法局调查，自1998年以来，石家庄市辖区内刑释解教人员中，无家可归、无文化、无谋生技能的“三无”人员约占10％，“三无”人员在重新犯罪人员中所占比例最高，无谋生技能更是高居重新犯罪原因之首。从2002年开始，石家庄又出台相关文件，并继续加大对居委会、司法所等的投入，让它们承担起对“三无”人员的监督和帮教工作。然而时任市委副书记的李遵英（现任石家庄市人大副主任）发现，此举效果并不理想，不少“三无”人员无家可回、无亲可投，基层干部根本就摸不着他们，帮教无从谈起。他们继续处于漂流状态。
调查显示，2002年全市刑释解教人员中，无谋生技能的占75％，表示需要政府帮助的占91．8％。李遵英受石家庄市少年儿童保护教育中心启发，考虑可否专门为刑释解教人员搞个职业培训中心，正在石家庄某监狱服刑的张某案例正好印证他这一想法。张某第二次入狱和第一次刑满释放仅间隔两个月零28天。由于没有就业能力，出狱后他去建筑工地和水泥厂都没有人要，只能靠捡破烂勉强度日，后来连基本的吃饭问题都无法维持了，就开始偷盗，结果再次入狱。其实他也想学点技术，掌握点谋生本领，可因为没钱根本无法实现。
2003年1月，石家庄市委、市政府下发1号文件，把建立刑释解教人员职业培训中心，列为年内要办的与人民群众密切相关的20件实事之一。2003年12月5日，石家庄市蓝天职业培训中心正式挂牌成立。
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“温馨家园”化仇恨为感恩
根据自身意愿学习不同技能， 从入学到就业，全程免费
培训中心大楼的门上贴着“温馨家园”四个红字，中心拥有完备的办公、教学、食宿设备，学员除接受法律、道德教育外，还根据自身意愿学习不同技能。授课内容多为文化含量不高、短平快的实用技术，如裁剪、缝纫、烹饪、汽车驾驶、电气焊等，还有一些科技含量稍高点的大棚菜、特色栽培、养殖等。每期2—3个月，从入学到就业，全程免费。毕业后经有关部门考核认定，可获得国家承认的技术资格证书。
培训中心招收对象为石家庄籍刑释解教5年内，年满16岁以上、身体健康、自愿报名的符合“三无”条件之一的人员。不过一开始谁也不来，认为这是“二监狱”。几经动员组成了第一批人，结果这些抱着试试看心态的学员发现“天上真的掉馅饼”了。学员谢某的妻子告诉记者，丈夫出狱时听说市里有这样一所培训中心，可就是不相信。后来他到乡里、县里反复问，都说是真的，才放心去上学。现在，他不仅让家里过上了好日子，还带了两个小徒弟，开始用所学技术回报社会了。目前学员绝大多数过上了自食其力的生活，有大饭店厨师，有企业的高级技工，有服装厂的职工，有的自己做汽修公司的老板，有的还当上了村主任。
石家庄中级人民法院院长李老铁说，蓝天职业培训中心，在监狱和社会之间搭建了一座畅通的桥梁，从源头上化解了社会的不安定因素。如果政府不帮助他们学会谋生能力，有时候他们中一个人重新犯罪造成的损失，10个100万也难以挽回。温馨家园把仇恨化为感恩，把曾经的破坏者、潜在的再次破坏者，变成和谐社会的建设者。
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提前介入主动回访
建立了学员跟踪档案，保持着和300多名学员的联系
今年4月17日，培训中心与河北获鹿监狱签署了《共建刑释解教人员回归社会平台的意向书》，规定：今后每逢双月的第一周开展一次活动，狱方通报即将刑释人员的思想状况、家庭背景、择业意向；培训中心带着已结业并靠劳动技能致富的学员代表到狱中进行现身说法，增强他们回归社会的勇气，并根据狱方通报的择业意向提前联系代培技校。目前除了通过司法局安置帮教办给各县司法局发通知和通过市政法委发通知到各公安局派出所到居委会宣传方式外，蓝天培训中心主动出击，提前介入，与石家庄的一些监狱、教养所建立了密切联系，积极招收学员。
职业培训完了，并非了事。培训中心还建立了学员跟踪档案，定期回访，及时了解并解决他们的困难。培训中心管理处工作人员谷建强说，法院一批退休的老法官现在成了学校热心的指导员。大家尽可能帮助学员们就业，有的学员开个按摩店、理发店，我们就送个店匾过去，有的想跑运输，我们就帮助他跑手续，我们通过家访、电话等形式基本上保持着和300多名学员的联系。
今年初，中心对正定县、新华区、裕华区、桥东区籍的56名学员进行随机回访，受训后与受训前相比：新婚者3人，复婚者增加了2人，靠技能就业者增加了32人，个体或者私营者增加了167％，月收入稳定可靠的增加了18人，月收入在千元以上者增加了6人，未发现重新犯罪的苗头。近四年来全市刑释解教人员重新犯罪率分别为3．1％、2．5％、2．1％、2％，总体呈下降趋势。
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