美国国务卿赖斯14日到俄罗斯进行访问,此行的主要内容之一就是与俄方讨论有关美国在东欧地区部署导弹防御系统的问题。自从年初美国提出该计划后,俄美两国围绕这个问题的争吵愈演愈烈。从表面上看,双方争斗的是军事部署问题,实质上却折射出俄美两国之间一场你死我活的政治博弈。
普京总统2月10日在德国慕尼黑安全政策会议上的讲话开启了俄官方对美国这一计划的声讨。其后俄方抨击之声不绝于耳,措辞也越来越尖锐。4月27日,普京进一步提升了警告西方的措辞,他在同捷克总统会谈后的新闻发布会上说,美国这一计划“将从根本上改变欧洲安全体系,导致相互破坏甚至共同毁灭的可能性已增大了许多倍”,“共同毁灭”的说法是冷战结束后俄官方从未使用过的。与此同时,俄方不断透露出已研制出能对付任何导弹防御系统的新式武器,以及为适应局势的变化,正制订新的军事学说,提高武器系统现代化水平。在暗示将退出1987年签订的《中导条约》之后,俄罗斯又宣布暂停履行《欧洲常规武装力量条约》。众所周知,这两个条约构成了维持冷战结束后欧洲战略平衡的基础。
面对俄罗斯的强烈反弹,美国一方面通过多渠道、多层次的对话进行解释,试图平息俄方的愤怒;另一方面又紧锣密鼓地与波、捷两国就落实导弹防御系统的具体措施展开讨论,以期早日实施,并显示出其坚定决心。
美国的导弹防御系统尚在开发、研制过程中,是否有效也存在争议。但是,为什么美国执意实施这一计划,而俄罗斯又激烈反对呢?其实,这场斗争突出反映了美俄两国战略方针的对撞。俄罗斯致力于重新崛起,美国则力图加以阻遏,这就是这场斗争的要害所在。俄罗斯的反弹从某种意义上是针对这些年来美国推动北约东扩,在独联体国家策划“颜色革命”,不断挤压俄罗斯的战略空间等积怨的一次总发泄。在美俄双方就导弹防御系统问题争执不下时,美国国务院4月中旬公布了2007至2012年美国外交政策战略计划,公开扬言遏制俄罗斯是美今后5年的外交重点之一,并声称将继续在原苏联加盟共和国推动“颜色革命”。人们不难从中看出美国计划在靠近俄边境的、对俄素怀敌意的波兰、捷克部署导弹防御系统的真实意图。
美国的计划使欧盟陷于十分尴尬的境地。法、德等“老欧洲”国家从维系欧洲战略稳定和保证能源供应等方面考虑,担心美的举措会波及欧俄关系,对美计划持有异议。波、捷等“新欧洲”国家从自保的方针出发,甘愿充当反俄、遏俄的急先锋。这就使得欧盟在伊拉克战争之后有再度出现内部分裂的危险。法国总统希拉克率先警告美国“导弹防御系统将分裂欧洲”,绝非妄语。美俄双方都在利用欧盟内部意见不一的形势“打欧洲牌”。这使得欧盟既无法劝阻美国实施其计划,也无力应对俄罗斯的强烈反弹,成了这场争斗的首要受害者。这使人们忆起冷战时期西欧国家被喻为美苏争夺中间的“夹肉面包”的处境。
所谓美俄因这场斗争而重新回到冷战的说法是言过其实,但保持了多年相对平静的欧洲局势将会再度掀起波澜则是无疑的。
丁原洪
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