从板块推进到线路导向

　　———省第九次党代会代表谈推进旅游资源大省向旅游经济强省跨越

　　曾实本报记者杨晓 省第九次党代会上，推进旅游资源大省向旅游经济强省跨越是代表们高度关注的话题。

　　如何高起点建设旅游经济强省？代表们的普遍看法是：在前期大规模投入后，现在是提升旅游业质量、寻求更高效益的关键时期。

　　以游客为本设计和包装产品

　　以区域为重点、板块式推进旅游发展，是过去几年我省发展旅游产业的基本经验。继五大精品旅游区之后，新五大旅游区建设正积极推进；资源富集的区域，软硬件设施建设打了“提前量”；交通、通讯、垃圾污水处理等基础设施建设实现网络化。

　　今年一季度，全省旅游业实现“开门红”，总收入、游客人数同比都有20%的增速。但是，衡量旅游质量的两大核心指标成绩不佳：在川国内游人均停留2.4天、消费500多元；入境游人均停留1.8天、消费170多美元。区域冷热不均，同质竞争凸显。

　　如何科学利用精品景区资源和基础设施，产业提质增效，应是四川旅游业当下的发展重心。

　　来自省旅游局的一名代表透露，今年初省委布置重大课题调研，全省旅游行业在省内5地调研、赴浙江考察、到首都取经，收获不少。业内认为，政府在制定规划、制度规范、配置要素等方面下功夫的同时，应当更加充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用，侧重贴近产品市场，以游客为本设计和包装产品；以优质线路串连精品景区，加快产业的纵深发展，加大对更广泛区域的带动作用。旅游者的出行选择和旅行社推介方式，都是以线路为导向，而目前四川精品建设相对孤立，呈点状分布，应当以线路导向为抓手。

　　以线路整合资源

　　“三国文化旅游线”将是旅游发展新思路“线路导向”的首次尝试。“‘五一’省内自驾游游客多，但沿途修车、报警都不好找地方，地方政府只能用人海战术，派人沿途值班。但这种方式能坚持多久？因此一定要通过线路来整合资

　　源。”据熟悉内情的党代表透露，今年我省准备拿两条线路来做“线路导向”试点。“线路导向”还将整合冷热不均的景区景点。宜宾叙府旅游开发有限公司总经理张建辉代表认为，宜宾只有蜀南竹海知名度最高。如果用线路串连竹海、地质公园、李庄等景区，整体宣传促销，既能为“冷景点”吸引客源，又可延长游客停留天数，增加收益。

　　旅游招商规划先行

　　绵阳市委常委、副市长左代富代表透露，该市初步构想，以市投资控股公司出资控股、市内各景区景点参股的形式，组建一家大型旅游集团。依靠大企业的作用，带动旅游产业整体发展。

　　张建辉代表认为，地方政府自身财力有限，如果光靠政府投入，没有市场化的运作方式，吸引旅游企业对兴文旅游产业的投入、宣传和开发，恐怕世界地质公园很难“出头”。

　　“浙江省近年来旅游产业总投资高达359亿元，绝大部分是社会资金。浙江的经验，就是引导旅游企业集团化、旅游饭店股份化、旅行社民营化。”来自省旅游局的一名党代表表示，四川将继续强化企业主体地位，发展大企业大集团，加大旅游招商力度，依靠社会力量多方参与资源开发和产业配套。

　　来自眉山的党代表告诉记者，上海有基金会对眉山的长寿文化很感兴趣，已经多次考察，但还未下决心：该项目还没有包装出来。这就是政府该做的事情：旅游招商，规划先行。

　　省旅游局透露，今年，深圳一专业策划公司将对四川旅游资源进行一次全面商业评估，包装、打造招商引资的“拳头产品”。省旅游局计划每年重点包装2至5个项目，专人招商引资和跟踪服务，推动项目的实施。