“战争沙皇”难挽美军颓局

　　王辉（中国日报特稿）

　　经过一番苦苦寻觅，美国总统布什5月15日提名美军联合参谋部作战部长道格拉斯·卢特中将出任“战争沙皇”，统管伊拉克和阿富汗的作战事务。但专家认为，这非但于事无补，反而容易引发新的指挥混乱。

　　力图减少官僚程序

　　据美国媒体报道，布什发表书面声明称：“卢特将军战功卓著，既懂战争，又了解政府，明白如何完成任务。”

　　在经美国参议院批准后，卢特将出任总统助理和副国家安全顾问，同时保留三星中将军衔，直接听命于布什和国家安全顾问哈德利，可向国防部、国务院和其他政府机构发号施令，协调伊拉克和阿富汗作战事务。布什将卢特称为伊拉克和阿富汗战事的“全职管理员”。

　　但是美国媒体认为，卢特这次的“管理员”任务不易完成。伊拉克战争已经进入第五个年头，反美武装袭击日甚一日。布什政府希望通过增兵挽回局面，但一直未能奏效。

　　而在美国政府内部，五角大楼和国务院以及其他政府机构在伊拉克问题上长期不和，在各自应担负什么角色和职责问题上争吵不休，白宫最后不得不出面干涉。为此，卢特上任后将力图减少官僚程序，尽快对军事指挥官和大使的要求做出反应。

　　“新监军”于事无补

　　虽然卢特对伊拉克和阿富汗战事颇为熟悉，但批评家怀疑布什此次任命究竟能否有所帮助，甚至怀疑这将在美军指挥链上引发新的混乱。

　　美国战略和国际研究中心的安东尼·科德斯曼认为，卢特不能用他对付军事指挥官的方式对待文职官员，他也缺乏预算权力和能力，这将使他备受限制。

　　伊战老兵组织负责人乔恩·绍尔茨说，美国早已有了一位战争沙皇———布什，美军现在寄希望卢特做一些布什不可能做的事，即了解指挥官的想法，倾听他们希望更多外交行动而非将战事升级的呼声。

　　白宫曾经邀请退役海军陆战队上将约翰·希恩出山担任伊阿战事总监，但遭到拒绝。